該（gāi）還職業教育（yù）的本來麵目了（le）

        雖然說從事（shì）職業技術教育的學者都知道我國的職業教育（yù）包含著技術教育，但對於普通老百姓而言，認為職業（yè）教育培養（yǎng）的就是普通勞動（dòng）者或機械創（chuàng）新實驗設備,樓宇（yǔ）實訓設（shè）備,過程控製實訓設備,電機實（shí）訓（xùn）設備,電梯實訓設（shè）備等（děng）專業生產一線（xiàn）技（jì）能型人才。二者話語體係存在（zài）著不一致，必然在現實中產生混亂，因此有必要（yào）還原職業教育（yù）的本來麵目，把“職業教育”還原為（wéi）“職業技術教育”。

　　地方高校轉型發展成為近一段（duàn）時期的社會熱點話題。討論中，不少（shǎo）人提出，職業（yè）教育社會認可度低，把新建地方（fāng）本科院校轉為職業（yè）教育，老百姓認可嗎？轉型（xíng）院（yuàn）校（xiào）師生認（rèn）可嗎？事實上，正如溫家寶（bǎo）同誌2005年在全國職業教育工作會議上的講話中指出的：“我們說的職（zhí）業教育是個統稱，它既包括技術教育也包括技術培訓，既包括職業教育也包括職業培訓，既包括中等職業教（jiāo）育也包括高（gāo）等（děng）職業教育。”

　　雖然說從事職業技術教育的（de）學者（zhě）都知道我國的職業教育包含著技（jì）術（shù）教育，但對於普通老百姓而言，認為（wéi）職業教育（yù）培養的就是（shì）普通勞動（dòng）者或生產一（yī）線技能型人才。二者話語體（tǐ）係存在（zài）著（zhe）不一致，必然在現實中產生混亂，因此有必要還（hái）原（yuán）職業（yè）教育的本來麵目，把“職業教育”還原為“職業技術教育（yù）”。

　　我（wǒ）國職業教育曾稱職業技（jì）術（shù）教育（yù）

　　解放前，我（wǒ）國職業教育最初被（bèi）稱為實業（yè）教育，後（hòu）改（gǎi）稱職業教育。

　　新中（zhōng）國成立後，我國全盤學習蘇聯，在《中國人民政（zhèng）治（zhì）協（xié）商會議共同綱領（lǐng）》中提出“注重技術教育”，因此職業學校改稱為中等技術學（xué）校。

　　1985年中共中（zhōng）央《關於教育體製改革的決定》提出“調整（zhěng）中等教育結構，大（dà）力發（fā）展（zhǎn）職業技術教育”戰略決策，並指出，發展職業技術教（jiāo）育要以中等職業技術（shù）教育為重點，同時積極發展高等職（zhí）業技術院（yuàn）校。1991年國務院《關於（yú）大力發展職業技術教育的（de）決定》中也采用了“職業技術（shù）教育”的叫（jiào）法。

　　1996年我（wǒ）國頒布了《中華人民共和國職業教（jiāo）育法》，在這部法律的起草過程中，對究（jiū）竟叫“職業教育”還是“職業（yè）技術教育”，存在著廣泛爭論。由於1982年《中華（huá）人民共和國憲法》中提出發展“職業教育（yù）”，因此法律文本采用了“職業教育”。當時由於我國教育結構尤其（qí）是中等教育結構嚴重失（shī）衡，發展重點是中等職業教育，因（yīn）此當時提（tí）“職業教育”也是符合客觀實際。

　　從1999年開始，我國實施高等教育（yù）大（dà）眾化戰略，高等職業教育取得了長足發展（zhǎn），目前（qián）已占據高等教育（yù）的半壁江山。1999年中共中央國務（wù）院《關於（yú）深化教育改革全（quán）麵推進素質教育的決定》中提出，通過“三改一補”發展職業技術（shù）學院（或職業學院）。把“技術教（jiāo）育”作（zuò）為高職的重要內容（róng），並要求（qiú）高職院校統一稱為“××職業技術學院（yuàn）（職業學院）”。

　　如今地方高（gāo）校轉型為應用技術類高校，成為本科（kē）階段職業教育。本來很好的（de）一件事情，因為（wéi）冠以（yǐ）本科階段（duàn）“職（zhí）業教育”而讓百姓產（chǎn）生了誤解（jiě）。如果把“職業教（jiāo）育”改為“職業技術教育”或“技術與職業教育”就會名（míng）正言順（shùn），本科階段接受技術教育，老百姓的認可度會大不一樣。

　　教育（yù）類型應服務於人才類型

　　從社會學的角度（dù），人們把社（shè）會職業分為一般性職業（yè）和專業，專業也稱專業性職（zhí）業或專（zhuān）門化職業（yè）。專業性職業是指這類（lèi）職業的從業（yè）者要經過專門教育或訓練、擁有較高深和獨特（tè）的專門知識與技能，具有不可（kě）替代性。典型的專業性（xìng）職業如（rú）醫生或律師（shī）。按照聯合國教科文組織《國際教育標準分類法》，高等教育分5A(理論學術型)和5B(實用技術型（xíng）) 兩大係列。5A又分為（wéi）5A-1和5A-2，5A-1培養的是從事（shì）理論研究人（rén）員，5A-2培養的是律師、教師、工程師等。據此，我國高等（děng）教育學創始人潘（pān）懋元將高等（děng）教育分為三類（lèi），即綜合性研究（jiū）型(按學科分類)、專業性應用型(按專業分類)、職業性技能型(按職（zhí）業分類)。專業院校主要教授各行（háng）各業的專門知識，培養（yǎng）應用性高級專門人才，將高（gāo）新（xīn）科技轉化為生產力(包括管理能力、服務能力)，在很大程度上就是我們今天所說的應用技術類高校。德（dé）國（guó）把應用（yòng）科技大學看作是“為職業實踐而進（jìn）行科學教育，而不是帶有某（mǒu）些理論的職業教育”，很明顯，是把應用科技大學看作5A-2，而不是（shì）5B的職業教育（yù）。

　　學者（zhě）們通常把人才類型分為科學型、工程型、技術型、技能型四種，職業教育對應的是技能型人才培養。我國高（gāo）職院校最初的人才培養（yǎng）目標定位在（zài）培養技術型人才，但隨（suí）著高等教育大眾（zhòng）化，高職畢業生的（de）就業層麵有所下降，另外技術型人（rén）才範圍也太過寬泛，因此（cǐ）就把（bǎ）高職人才培養目標定位在高技（jì）能人才。事實上這不是一個科學的培養目（mù）標。隨著科學技術的不斷（duàn）發（fā）展，學科的交叉越來越普遍，尤其是（shì）生產自動化程度的提高和信息技術（shù）的廣泛滲透，企業的組織形式和職業崗位也發（fā）生了（le）很大變化，技術在生產中（zhōng）的應用越來越複雜化和綜合（hé）化，人才類型呈現出多樣化和複合化的特點，並形成了人才（cái）鏈條，人才類型（xíng）可以分為技能型、技術技（jì）能型、技能（néng）技（jì）術型、技術型（xíng）、工（gōng）程技術型、技術（shù）工程型、工程型（xíng）、科學工程型（xíng）、工（gōng）程科學型、科學（xué）型等。高職院校培（péi）養的（de）人才更多（duō）的是技術技能型和技能技術型人才（cái）。人（rén）才類型是（shì）一個（gè）鏈條，表明通（tōng）過後天的工作實踐和（hé）學習，人才類型是可以上升的，技能型人才通過學習可以轉化成技術（shù）技（jì）能型人才甚至技（jì）能技術型人才或技術型人才（cái）等（děng）。《國家中長期教育改革與（yǔ）發展規劃綱要（2010-2020年）》指出，“促進高校辦出特色。建（jiàn）立高校分類體係，實（shí）行分類管理”“重點擴（kuò）大應（yīng）用（yòng）型、複合型、技能型人（rén）才培養規模”。很明顯，本科階段要大力培養應用（yòng）型和複合型人才。

　　可見，無（wú）論是從國（guó）際教育標準分類的經驗，還是從（cóng）我國發展應用技術（shù）類高校的需要（yào），用職（zhí）業教育去涵蓋比較多的人才類型都是不科學的，必須按人才類型來構（gòu）建教育體係（xì）。

　　職業教育名稱應與國際接軌

　　要建立中國特色、世界水準（zhǔn）的現代職（zhí）業教育體係，必須要按世界水準（zhǔn）來規（guī）範（fàn）職業教育的稱謂。1974年，聯合國教（jiāo）科文組織舉行的第十八屆全會上，通過了《關（guān）於技術和職（zhí）業教育的建議》，“技術和職業教育”成為對這一類教育世界公認的稱謂。1984年，聯合（hé）國教（jiāo）科文組織出版了《技術和職業教育術語》一書，書中第9條規定：“職業教育（yù），通常在（zài）第二（èr）級教育高端（高中（zhōng）階段）進行，包括普通文化教育，為擇定職業所需技能而進行的實踐訓練，以及（jí）相關理論。”第8條（tiáo）：“技術教育，這種教育在第二級教育高端和第三級教育（yù）低端時培養中級人（rén）才（技術（shù）員，中級管理人員等）；在（zài）大學水平（píng）時（shí）培養高級管理崗位的工程師和技術師。技術教育包括普通文化教育，理論（lùn）的（de）科學的和（hé）技（jì）術的學科學習，以及相關技能訓練。”

　　由於國際上的職業教育就是狹（xiá）義的職業教育，而我們談論的職業教育（yù）則包含（hán）了技術教育，因此，“職業教育”這一術語也引起了國際交流的不（bú）便。歐洲（zhōu）國家（jiā）建（jiàn）立的應用科技大學，許多國家並不把它看作是（shì）職業教育，而我們則把應用技術類高校作為現代職業教育體係中（zhōng）本科階（jiē）段的教育。

　　倡導（dǎo）技術教育是（shì）我國經濟社會發展客觀要求

　　當前，我國正處於經濟發展方式（shì）轉變和（hé）產業結構調整的關鍵時期（qī）。產業結構轉（zhuǎn）型升級主要是（shì）技術升級和產品的更新換代，這就（jiù）需要高等教育以實踐為導向，辦學直接麵向市場和經（jīng）濟社會發展需求，與企業（yè）界、職業界建立（lì）緊密聯係，強（qiáng）調（diào）培（péi）養學生的技術應用（yòng）和開發創新能（néng）力，解決生產和生活（huó）實際中的（de）具體（tǐ）問（wèn）題，完成新的科研與技術開發項目，引進、優化和監控新方法、新工藝的使（shǐ）用等。最近教育領域把過去的技能型人才（cái）提升為技術技能型人（rén）才，認為隨著科技水平（píng）的提高和產業轉型升級，技（jì）能型人才也要強（qiáng）調技術，凸顯了技術在生產生（shēng）活中的地位提高。也有一些學者從人才（cái）類（lèi）型的角度，認為我（wǒ）國急（jí）需技術（shù）師這（zhè）一層次的人才。

　　在過去30年中，我國通過（guò）大力發展（zhǎn）職業教育，利用中等教育水平的勞動力和普（pǔ）通技能，通過發展簡單勞動力密集型產業，推動了經濟高速增長。當前，我國進入到一個產業結（jié）構急劇變化的新階段，要求提高勞動者的受教育年限和技術技（jì）能水平，如果仍然固守“職（zhí）業（yè）教（jiāo）育”這一概念，不僅不利（lì）於我國經濟社（shè）會的發（fā）展和現代教育體係的建設，而且嚴重擾亂（luàn）人們的判斷（duàn）。我們不能為了固守一個概念，而影響整個事業的健（jiàn）康（kāng）發展。