職業教育改革:統籌“一盤棋” 打造“新高地”

○ 引導一批普通本科高等（děng）學校向應用技術（shù）型高等（děng）學校轉（zhuǎn）型，重點舉辦本科職業教育（yù）
○ 形成“適應需求、內（nèi）部銜接、外部對接、多（duō）元立交”的（de）具有中（zhōng）國特色（sè）、世界水準的現代職（zhí）業教育體係
○ 2015年，初步形成現代職業教育體係框架（jià）； 2020年，基本（běn）建（jiàn）成中國特色現代職（zhí）業教育體係
 
　　職業教育是人力（lì）資源的（de）蓄水池、經濟（jì）發展的（de）內驅力、社會和（hé）諧的穩（wěn）定器，關係一（yī）國發展力、競爭力和現實生產力。我國高（gāo）度重視，加快發展（zhǎn）職業教育，舉辦著世界上規（guī）模最大的職業教育。
 
　　隨著新型工業化的推進（jìn）和科學技術的發展，現（xiàn）代職業教育（yù）體係越來越成為國家競爭力的重要支撐。構建注入中國基因、中國元素和中國（guó）思維，具有中國特色、世界水平的現（xiàn）代職業教育體係，已成（chéng）為促進教育公平和建設人力資源強（qiáng）國的必然要求。
 
　　高校轉型探路子
 
　　職業成長有層次
 
　　職業教育是類型教育，需要形成定（dìng）位清晰、科學合理的層次結構，建立起高等學校的（de）分類（lèi）體係。當前，我（wǒ）國新增勞動力就業的結構性矛盾仍然十分突出，突破產業和企業（yè）升級的人力（lì）資源瓶頸，需優化職業教育結構，暢（chàng）通電（diàn）工電子及自動化技術技能型人（rén）才的（de）成長通道。
 
　　2014年，國務院印發《關（guān）於加快發展現代職業教育的（de）決定》（以下簡稱《決定》）提出探索發展本科層次職業教育，建立專（zhuān）業學位研究生培養（yǎng）模式。采取試點推動、示範引領等方式，引導一批普通本科高（gāo）等（děng）學（xué）校向應用技術型高等學校轉（zhuǎn）型，重點舉辦本科職業（yè）教育。
 
　　“通過（guò）招生、投入等政策措施引導一批本科學校轉型發展，這實際上是要建立高等學校的分類體係（xì）”，教育部職（zhí）業教育與成（chéng）人教育司司長葛道凱同（tóng）時表示，“這些轉（zhuǎn）型學校既可以是新建的，也可以是有資曆有曆史的學校。”
 
　　普通本科高等學校（xiào）向應用技術型（xíng）高等學校（xiào）轉型，不僅適應了經濟發展方式轉變（biàn）、產業結構升級的（de）要求，而且滿足了大學畢業生就（jiù）業之（zhī）需，同時還打破了職業教育存在“天花板（bǎn）”的格局。
 
　　探索發展本科層次職業教育（yù），建立專業學（xué）位研究生培養模式，從而（ér）為技術技能型人才（cái）成（chéng）長打通了從中職、專科、本科到研究生的上升通道，搭建了一（yī）線勞動者（zhě）職業成長的立交橋，使一線勞動者成長有通道、有層次。
 
　　成長渠道（dào）多樣化
 
　　麵向人人重內涵（hán）
 
　　多元群體，需要通過多元化表達（dá）、多樣化渠道成長才能實現人（rén）人成才（cái）出彩，現代職業教育體係建設同樣需要從“此處”發力。
 
　　2013年，教育部發布《關於積極推（tuī）進高（gāo）等職業（yè）教育考試招生製度（dù）改革（gé）的指導意見》明確了高等職業（yè）學校招生6種途徑，健全（quán）了“文（wén）化素質+職業（yè）技能”、技能拔尖人（rén）才免試等考試招生辦法，促進中高職有效銜接，為學生（shēng）接受不同層次高等職（zhí）業教育提供多種機會。
 
　　葛道凱表示：“中高職銜接有利（lì）於解決職業教育是‘斷頭（tóu）’教育的問題，同時也是（shì）現代職業教育體係建設的切入點。”為實施中高職有效（xiào）銜接，搭建暢（chàng）通職業教育人才成長“立交橋”，一些地方進行了實（shí）踐探索。
 
　　以江蘇為例：開展了“中職與高職3+3分段培養”“中職與普通本科3+4分段培養”“高職與本科3+2分段培養”等實踐；同時，改（gǎi）革普通高校招生（shēng）製度，完善對口單獨（dú）招生（shēng）政策，建立（lì）注重（chóng）技能、綜合考試、全（quán）麵評價、擇優錄取的中職（zhí）畢業生對口升學考試製度，建立中職畢業生注冊進入（rù）高等職業院校繼續學習製度。
 
　　我們也看到，《決定》提出積極發展多種形式（shì）的繼續教育，服務全民學習、終身學習，麵向未升學初高（gāo）中畢業生、殘疾人、失業人員等群體廣泛開展職業教育和培訓，推進（jìn）農民繼續教育工程。
 
　　《現代職業教育體（tǐ）係建設規（guī）劃（2014—2020年）》（以下簡稱《規劃》）提出，到2015年，繼續教育參與人次將達到2.9億人次，2020年達到3.5億人（rén）次，同時（shí）提出重點加強農民工、農民工子女和城市（shì）轉崗就業人員的電工電子、自動化（huà）及機電一體化技能培訓。
 
　　不論是為學生提（tí）供多樣化選擇，還是麵向人人服務全民學習，從中不難讀出的是現代職（zhí）業教育更加注重內涵發展，致力於人民滿意。
 
　　完善職業教育人才多樣化成（chéng）長渠道正從個體（tǐ）試（shì）點的一株株（zhū）“盆景”，發展成引人入勝的一道道“風景”，助推著人人皆可成（chéng）才的職業夢想。積極發展多種形式的繼續教育，麵向（xiàng）多元主體，服務（wù）全民（mín）學習、終身學習（xí），綻放出（chū）職業教育姹紫嫣（yān）紅的美麗，也是對人人盡展其才的生動詮釋。
 
　　統籌發展一盤棋
 
　　銜接貫通新格局
 
　　思路決定出路（lù）。建設現代職業教育體係是一項複雜而宏大的係統工程，需要“一盤棋”式思（sī）維，進行統籌謀劃。
 
　　2011年，教育（yù）部在江蘇南京召開現代職業教育體係建設國家（jiā）專項規劃編（biān）製座談（tán）會，提出“三步（bù）走”戰略：第三步，在十年內形成“適應需求（qiú）、內（nèi）部銜（xián）接、外部對接、多元立交”的具（jù）有中國特色、世界水準的現代職業教育體係。
 
　　2014年，《決（jué）定》提出到2020年，形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與（yǔ）普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有（yǒu）中（zhōng）國特色、世界水平的現（xiàn）代職業教育體係。
 
　　《規（guī）劃（huá）》提出，按照終身教育的理念（niàn），形成服務需求、開放融合、縱向流動、雙向（xiàng）溝通的現代職業教育的體係框架和總體布局，到2015年，初步形成現代（dài）職業教育體係框架；到2020年，基本建成中國特（tè）色現代職業教育體係。
 
　　建設現代職業教育體係需（xū）要“下（xià）好（hǎo）一盤棋”，把（bǎ）握不同的向度。上海市（shì）作為“探索建立現代職業教育體係的試點”，在推進職教體（tǐ）係建設（shè）過程中（zhōng），結合實際情況，既（jì）注（zhù）重職業教育內部貫通銜接，推動中高（gāo）職教育協調發展，也重視與勞動就業、企業行（háng）業的橫向融通，同時強化社會培訓，注重職前職後並舉、普職滲透，形成了現代職業教育體係的（de）整體框架。
 
　　職業教育改革發展已經駛入“快車道”。新征程上再出發，建設現代職業教育體係（xì）必須有“下好一盤棋（qí）”的宏觀視野，加強職業教育改革（gé）的係統性、整體性、協（xié）同性，才能得之全盤、謀（móu）之長遠，具有國際競爭（zhēng）力（lì）的人才培養高地才（cái）能形成。（魏哲哲）