淺析環境工程管理中存在的問題與對策（cè）
環（huán）境問題是中國21世紀麵臨的（de）最嚴峻（jun4）挑戰之一，保護環境是保證（zhèng）經濟長期穩定增長和（hé）實現可持續發展的基本國家利益（yì）。隨著近幾（jǐ）年我國社會經濟發展取（qǔ）得的顯著成（chéng）績，人類生產生活的（de）自然環境不可避免地遭到（dào）了不同程度（dù）的破壞，麵對（duì）日益惡化的環境汙染（rǎn）問題，以及治（zhì）理環境汙（wū）染工作遇到了各種各樣的問題，環境工程應（yīng）運而生迅（xùn）速發展起來。環境工程管理在遵循我（wǒ）國現行的法律條（tiáo）文基礎上，根據一係列技術規範和標準對生產工藝（yì）、環境（jìng）保護和技術方法進行評價，有（yǒu）效促進節能（néng）減排和清潔生產的技術（shù）創新、應用和發展，改善（shàn）生態平衡，改變環境惡化的趨勢（shì）。雖然近（jìn）年我國在環境工程方麵取得了很大的發展，可（kě）是作（zuò）為經濟社會發展中的新興領域，環境工程（chéng）管理還（hái）存在一些瓶頸問題，例如（rú）環境工（gōng）程管理專業人才缺乏，相關法律法規和標準規範欠缺，全民環境保護意識需要提高等，這些（xiē）問題都限製了我（wǒ）國（guó）環境工程的發展。所（suǒ）以，深入分析環境工程管理工作（zuò）中遇到的問題（tí）並尋找解決對策，對於改善我國環境質量狀況，實現（xiàn）可持續綠色發展具有重要的影響意義。
1、環境工程管（guǎn）理概述
1．1環境工程管理的概念
人類生存的（de）空間及其中可以直接（jiē）或間接影響人類生活和發展的各種自（zì）然（rán）因素稱為環境。保護環境是中（zhōng）國長期穩定發展的根本利益和基本目標（biāo）之一，實現可持續發展依然是中國麵臨的嚴峻挑戰。環境工程主（zhǔ）要研究如何更好地保護和利用自然資源，是人類同環境汙染做鬥爭、保護和改善生態環境開展的係統工程（chéng），其核心是治理日益惡化的生態環境，提高人類生產生活的環境（jìng）質量，為人類以及其他生物體（tǐ）提供有利環境。環境工程管（guǎn）理是在可持續、綠色發展（zhǎn）理念下，對各項環境工程工作所進行的一係列組織、計（jì）劃、協調和評價（jià）等的管理活動。
1．2環（huán）境工程管理（lǐ）的內容
環保工作麵臨的最（zuì）突出矛盾（dùn）是經濟發展與環（huán）境保護的矛盾，解（jiě）決這一矛盾，需要（yào）把握好二者的平衡點。環境工程的出發點是保護和改善我們的生態環境，提高我們的環境質量。環境工程管理的主要工作是完善優化項目管理（lǐ）。環境工程管理主（zhǔ）要包括以下方麵，根據法律法規製定相應的工程技術標準、規範，對環境工程涉及的技術和工藝進（jìn）行經濟和環境影響的評（píng）價，嚴格（gé）限製開展加劇人類生產生活環境惡化的生產活動（dòng），積極鼓勵利於改善環境質量的工程技術，以取得最優的（de）環境效益和（hé）經濟效益。例如:清潔和節能的生產技（jì）術等。
2、環境工程管理現（xiàn）狀
2．1環境工程管理意（yì）識缺乏
隨著社會經濟的快速發展和城市化進程的加快，大量城鄉居民參與到（dào）我國的經濟生活（huó）中來，但由（yóu）於（yú）國民環境保護意識不強，我國長期以來都存在為了獲得更多的經濟利益而過（guò）度破壞環境的現象。霧霾天氣、溫室（shì）效應、地區水荒（huāng）、土地匱（kuì）乏等（děng）問題的出現便是（shì）大自然向我們發出的嚴（yán）重警告。不保護環境，不（bú）保護環境資源，就會威脅到人類社會的生（shēng）存，也關係到國（guó）民經濟能否（fǒu）持續發展下去。隨著十八大以來我國生態文明建設的大力開展，生態環境保護意識已深入民（mín）心，汙染防治的意識逐步增（zēng）強，實現可持續綠色發展成為共識，但是大（dà）眾普遍對生態環境保護的基礎知識了解（jiě）較少，尤其在環境工程管理方麵，由於政（zhèng）府部門對環境工（gōng）程管理（lǐ）宣傳不（bú）到位，人們對環境工程以及環（huán）境工程管理的認識還停留在初（chū）級階段。環境工程是我國經濟發展的（de）重要基礎，與人民生活息息相關，在社會發展中環境工程建（jiàn）設雖起到了重要作用，但往往需要長期的運行帶來環境（jìng）質量的改善，短期不（bú）能看到明顯（xiǎn）的環境質量的改（gǎi）善，這也影響了公眾對環境工程管理重要（yào）性的認識。導致在環境工（gōng）程實施過程中（zhōng）很（hěn）多問題都不能夠及時被發現，影響了環境工程（chéng）的質量，也會對環（huán）境造（zào）成不同程度的影響。
另外，環境保護行政主管部門也缺乏係統的環境保（bǎo）護管理思維，環境工程項（xiàng）目實施中（zhōng）管理意識不強，環境工程管理中缺乏前瞻性和係統性，對環境工程缺乏準確、科學的決（jué）策（cè），
使（shǐ）得環（huán）境工程的可操作性較差。這在一定程度上影響到了（le）我國環境工（gōng）程建（jiàn）設的質量（liàng），也嚴重阻礙（ài）了環境工程管理工（gōng）作的順利展（zhǎn）開。
2．2環（huán）境工程管理體係不健全
我國的環境（jìng）工程管理起步較晚，並且（qiě）在其管理製度以及管理體係的建立和完善方麵也（yě）不夠完善。因為環境工程管理工作中缺少相關管理製度和規範，管理環節的軟指（zhǐ）標較多，而硬指標（biāo）相對要少一些的緣故，使得我們在實施管理措施時很難（nán）把握好實施尺度。我們的管理工作人員往往憑借個人經驗針對環境工程管理問題做出相應的決策（cè）和對策，容（róng）易造成決策失誤，也（yě）會（huì）造成在遇到問題的時候持消極態度，失去信心。這些都致使相關管理工作開展起來（lái）比較困難。
為了更好地治理環境汙染，應按（àn）照（zhào）我國（guó）相應的環保法律法規要求，根據環境汙染的程度（dù）並結合環境工程中的實際情況等，因地製宜地製定出（chū）對環境工程（chéng）的建設和管（guǎn）理（lǐ）的預判性方案。而從我（wǒ）國現有環境工程建（jiàn）設來（lái）看，其缺乏科學規範的管（guǎn）理體係，造成（chéng）環境工程汙染情況的預測與現實情（qíng）況不符，
這就嚴重阻礙了環境工程在汙染防治過程發揮應（yīng）有的（de）作用（yòng）。另（lìng）外，我國的重大環境（jìng）因（yīn）素的評估體係建設還不夠完善，仍然存在（zài）評估指標（biāo）不全麵、不係統的問題。這樣（yàng）在製定環境因素目（mù）標與指標時就會存（cún）在很多不（bú）足，項目實施過（guò）程中也會導致（zhì）資金、監控手段及相關程（chéng）序文件方麵無法（fǎ）配合實施，相應地配套措施也無法落實。這不但影響了（le）環境保護預期效果的實（shí）現，也在一定程度（dù）上（shàng）阻礙了環境工程管（guǎn）理工作的
開展。
2．3環境（jìng）工程管理人才匱乏
近年來，我（wǒ）國環境工程工作開（kāi）展的（de）速度不斷加快，環境工（gōng）程技術要因地製宜，利用當地環（huán）境和優勢設計專業（yè）性的方案。做好項目管理，離（lí）不開良好的環境保護、工程造價和會計（jì）知識等。根據目前環境工程管理的情況來看，環境工程還沒有引起（qǐ）公眾足夠的認識和重視，環境（jìng）工程管（guǎn）理專業人才也極度匱乏，環境工程管理手段滯後。
一（yī）是生態環境部門對在職工作人員的專業化理論培訓（xùn）不夠（gòu）重視。沒有積極通過（guò）在職培訓相關的崗位理論來培養專業化的技術人才（cái），造（zào）成環保工作（zuò）人員雖（suī）然對現行環保法律法規比較熟悉，但無法有效運用到的實（shí）際環境工程管理工作實踐中去;環境工程及管理從業人員的理論知識、綜合管理能力跟不上環境工程技術形勢發展（zhǎn）的需要;在（zài）環境工程的實施過程中，缺乏有效的環境管理手段，麵對出（chū）現的問題，難以快速（sù）及（jí）時的判斷並做出決策，環境（jìng）工程管理效率不高。
二是國家對於培養專業性（xìng）的（de）環境工程相關人才重視度不夠。環境工（gōng）程管理相關專業在高校的設（shè）置普及率不高，甚至很多高校還沒（méi）有設置環境工程管理相關（guān）專業。這（zhè）對環境工程管理人員的培養（yǎng）都極其不利，也阻礙了我國環境工程管理學科的進一步發展和提高。
3、加強環境工程（chéng）管理的對策（cè）建議
3．1注重宣傳生態環境保護（hù）意識
環保意（yì）識的薄弱，這（zhè）是導致環境工程管理工作較為（wéi）滯後
的重要（yào）原因。環境（jìng）工程管理離不開當地各個相關部門和民眾參與和支持，提高民眾的環境保護和防治汙染的意識越（yuè）來越重要。政府管理部門一定要把相關的（de）宣傳（chuán）工作做好、做到位，以正確的方式來引導和改變人們的傳統觀念。一方麵需要加大環境保護知識的宣傳（chuán）力度，可以（yǐ）製作適合社交軟件傳播的宣傳環境保護重要性的融媒（méi）體產（chǎn）品，充分利用流行社交平台，增加宣傳環境保（bǎo）護和防治汙染（rǎn）知識的深度和廣（guǎng）度，使（shǐ）環境保護（hù）意識真正成為公眾的自然行為。另（lìng）一方麵，要積極應用現代信息技術手段，讓公眾可以身臨其（qí）境感受（shòu）周邊（biān）環境汙染現狀，通過正麵和（hé）負麵環保案例，擴大環境宣傳效果，增強公眾的親身體（tǐ）驗。除此（cǐ）之外，還要加大在環境管理工作方麵的投資力度。加強環境監測，運（yùn）用現代科學技術，做好環境汙染問題分析，查明環境汙染原因，加強對環境（jìng）損害法律法規的約束和處罰;加大城市園（yuán）林建設方麵的工作力度，在優化空氣質量的同時，打造出綠色純天然的生態環境（jìng）等。
3．2規範環境工程（chéng）管理機製
環境工程管理工（gōng）作順利開展的關鍵是環境工程管理工作體係化建設，可以結合以下幾個方麵來進行:
(1)環境保護在很大（dà）程度上依賴（lài）於政府（fǔ），也是國家長（zhǎng）期堅持做的一項民生工程。深入參與政府宏觀決（jué）策。生態環境部門要深（shēn）入參與涉及環境保護的所有宏觀決策，生態（tài）環境保護工作的開展涉及社會經濟建（jiàn）設的（de）各個環節，在每一個（gè）區域內都必須將環境意識體現出來;
(2)完善環境工程（chéng）管理體製。要建立起由黨委、生態環境部門及相關職（zhí）能部門共同參與的管理體製，進一步完善各個部門之（zhī）間的工作機製和（hé）協調製度，環境工程建設過程中需要（yào）與（yǔ）多（duō）個行（háng）政主管部門緊密合作，加（jiā）強有效溝通與協作，形成合力將環保工程管理工作做好;
(3)嚴（yán）格環境評審和監督。嚴格環境評審和（hé）監督是環境工（gōng）程管理工作的重中之重。因此在環境工程管理（lǐ）工作中，製定良（liáng）好有效的評審和監督製度的同時（shí），要加大環境評審力度（dù）和監督力度，通過嚴格的評審要求和監督（dū）製度來規範環境（jìng）工程建設，引（yǐn）導（dǎo）企業認識到（dào）環境保（bǎo）護的重要性，並主動配合環境工程管理的工作，保證環（huán）境工程建設中（zhōng）各項製度（dù）的落實，減少環境工程（chéng）建設各個環節問題的（de）發生;同（tóng）時，積極推進重點建設（shè）項目試點（diǎn）評價工作。以點帶麵，探索高效嚴謹的評審（shěn）機製;
(4)強化環境工程管理製度和規範的完善。為環境工程管（guǎn）理提供政（zhèng）策支撐和實施規範，並以此為標準加強對環境工程管理實施效果的考核、評價和監督，充分調動環境工程管理（lǐ）人員的積極性，通過詳細可行的規範和評價指標指導企業與環境（jìng）汙染相關的生產活動（dòng），積極配合環境（jìng）工程管理（lǐ）。
(5)加大環境（jìng）工程管理（lǐ）投資。政府應該積極（jí）主（zhǔ）導建立（lì）完善環（huán）境工程管理的投資規劃機製，製（zhì）定出（chū）利於（yú）環境保護和防止汙染的產業（yè）經（jīng）濟政策，通過（guò）積極的財政稅收製度（dù）解決環境保護資（zī）金的不足。
(6)完善公眾媒體（tǐ）參與機製。積極（jí）探索環境汙染舉（jǔ）報獎勵機製、聽證會等一些具有公眾參與性製度的建立和完（wán）善。
多年來，我國不（bú）斷探索環境汙染舉報及獎（jiǎng）勵機製，從12369熱線舉報，到微信舉報、網絡舉報，群眾投訴渠（qú）道（dào）不斷暢通，公眾和媒體的參與度越來（lái）越高。同時還積極探索，通過鼓勵（lì）公眾、
媒體發現問題線索、積極參與汙染治理，深挖環境汙染舉（jǔ）報信息“金礦”，營造出全（quán）社會（huì）參與有效監督的良好環境氛圍，助力環境汙染防治攻堅工作。如:2019年河南（nán）省12369環保熱線一號通正式開通，全省42條話務專線365天、24小時全天候（hòu）處於值機狀態。群眾發現環境問題，隨時隨（suí）地隻需撥打12369環保熱線，就（jiù）可以舉報環境違法（fǎ）問題、谘詢有關業務、對生態環境工作提（tí）出意見和建議。實現了“異地撥號、統一（yī）受理、全（quán）時段在線”，使（shǐ）廣（guǎng）大人民群眾舉報環境問題（tí）的（de）渠道（dào）更加暢（chàng）通。
信息（xī）共（gòng）享性、數據開（kāi）放性、服（fú）務（wù）便捷性大大提升。3．3重視環境工程人才培養因為環（huán）境保護工作（zuò）屬於高度技術性和專業性的工作，與我國當前的生態環境（jìng）形勢相（xiàng）比，需要的專業環境保護人才尤其是環境工程管（guǎn）理專業人才就顯得（dé）尤為短缺。因為人力資源的缺乏，造成環（huán）境工程管理工作也不盡如人意。想要促進環境管理（lǐ）工（gōng）作水平（píng）的（de）提高，不僅需要在培養出高素質、專業性的人才上下功夫，還要創造出更有利的條件以（yǐ）促進成長，培養方式不（bú）拘一格（gé）。
因此，從我國的當前環境保護（hù）的基本情（qíng）況出發，政府應（yīng）該鼓勵高校積極（jí）設置環（huán）境保（bǎo）護相關的專業，大力培養一些本科生、研究生（shēng）等各層次（cì）環境工（gōng）程管（guǎn）理人才（cái），同時加強環境保護、工（gōng）程管理等專（zhuān）業和學科的融合，培養高素（sù）質的環境工程管理的專業人（rén）才，以人才培養的模式（shì）來實現人（rén）才的選拔（bá），以（yǐ）適應經濟社會的（de）發展;要鼓勵社會第三方環境保護機（jī）構積極開（kāi）展線上和線下相融合的環境工（gōng）程（chéng）管（guǎn）理的培訓，鼓勵各個單位職工（gōng）教育進一步製度化、規範化、專業化發展，積（jī）極（jí）通過在職培訓（xùn）相關的崗位理論水平來（lái）培養專（zhuān）業化的技術人（rén）才，促（cù）使（shǐ）那些在崗的工作人員可以收獲更多（duō）的理論知識，提高環境工程管理人員的（de）綜合能力。
3．4管理體係與實（shí）際工（gōng）作相結合
要想實現環境工程管理的預期目標，必須結合（hé）工作實際，在現（xiàn）實（shí）條件下設計與之相符（fú）合的環境工程管理的工作方案。尋找最適合的（de）環境工程治理的政策（cè）和方法，並不斷研判、評估和調整，避免盲目、教條、不（bú）切合實（shí）際的管理方案，製定（dìng）出最合理、最合格的方案後進行實際操作，最終實現工程順利生產，並達到其最終想要實現的資源的合理優化配置，以及平衡的社會效（xiào）益和經濟效益（yì）。
目前我國從事環境工程方麵工作的企業較多，環境工程行（háng）業競爭激烈。據企查查統（tǒng）計截至2020年10月全國有524608家環境工程相關企業，也充分說明了這一點。可是因其（qí）準入市場的門檻太低，造成這些企業的生產及管理水平差距也很大，因此（cǐ），這（zhè）就要求我們不僅需要加強環境工程市場的監管力度，而且也需要我（wǒ）們的市場監管部門製定出相應的管理製度，並且開放市場，吸引更多的（de）資源促進企業環境工程管理水（shuǐ）平的（de）整體性提高。
4、結論
環境工程管理在防治汙染和提升環境質量中起著重（chóng）要的作用（yòng），環境保護（hù）也必（bì）須考慮經濟的（de）增長和社會的發展。隻有互相之間協調（diào）發展，才是新時代的環境保護新（xīn）概念。環保工程管理工作的開展不僅關係著社會經濟發展中環境工（gōng）程建設，更（gèng）對於加（jiā）強我國環境汙染治理，緩解不斷惡化的生態（tài）環境和資源危機都（dōu）能起到重要（yào）的推動和促進作用。因此（cǐ），必須充分認識環境工程（chéng）管理的重要性，正視環境工程管理工作中（zhōng）出現的一（yī）係列問題，並積極應對，做好相（xiàng）關法律法（fǎ）規體製的建設，注重環境保護複合型人才的儲備和培（péi）養，提高我國環境工程管理專業水平，以最終實現環境保護及社會經濟的共同進步，實現我國可持續、綠色發展戰略順利實施。
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