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會計(jì)電算化安(ān)全問題(tí)及對策研究

在會計工作中應用電子計(jì)算機和現代信(xìn)息技術,實現會計電算化,大大提高了會計工作質量和會計工作效率。會計電算化越來越被各個單位所(suǒ)重視,普及率(lǜ)也越來越高。但由於會計電(diàn)算化是會計學、電子(zǐ)學和信息學的綜合運用,會計(jì)傳統的(de)核算環(huán)境、信息載體、管理模式(shì)、安全(quán)控製體係均(jun1)發生了(le)變化,而且隨著電子計算機、信息技(jì)術的飛速(sù)發展和(hé)會計改(gǎi)革的不斷深化,電算化將麵臨眾多新(xīn)的挑戰,電算化安全(quán)是麵臨的挑戰之一。如何提高會計處理的及時性、準確性,確保會計電算化的安全,充分發揮(huī)會計參(cān)與企事業單位決策和管理的作用,已(yǐ)成為各電算(suàn)化單位需要解決的問(wèn)題。
一、會計電算(suàn)化安全(quán)現狀分析:
  (一)
會計(jì)電算化(huà)科技含量提高,但基礎工作仍(réng)較薄弱
  不僅會計信息係統硬件、軟件本身的科技含量比(bǐ)較高,而且由於會計電算化所(suǒ)跨學科比較多,各自的發展(zhǎn)亦很迅速,這就增加了其他學科與會計學之間融合的難度,科技含量的提高給會計電(diàn)算化安全控製帶來許多不確定因素。
事實上許多單位特別是中小企業(yè)在會計電算化(huà)實施的過程中,對電算(suàn)化的認識不夠,會(huì)計電算化(huà)實施時並沒有專業的指導和係統的調研,沒有充分的專業儲備,會計電算化的實(shí)施具有一(yī)定的盲目性(xìng),會計電(diàn)算化基礎(chǔ)工作不健全,操作(zuò)不規範。這給本來很規(guī)範化的計算機數據處理(lǐ)帶來了因不當操作而造成數(shù)據丟失(shī)、係統錯誤分析、甚至會計信息(xī)係統不(bú)能正(zhèng)常運行。建立在(zài)此基礎上的(de)電算化安全管理(lǐ)也就出現了一些問題。電算化信息(xī)係統安全防範缺陷甚至影響了單位會計電算化(huà)的網絡化(huà)、信息(xī)化、財務管理專業化的發展。
(二)
會計電算化安全管理(lǐ)難度增大,係統控製方法、控製手段更複雜:
  會計信息的安全在傳統的紙(zhǐ)質信息載體和手工處理階段就存在,在長期的會計(jì)實踐中,人們已摸索出比較(jiào)完善的安全保障措施。隨著計算機在會計中的運用,會計的組織管理(lǐ)、日常維護(hù)與管理均發生了變化。
  1.會計電算化後會計的崗位和工作職責在原有(yǒu)的手工(gōng)分工的基礎上新增了電算主管、軟(ruǎn)件操作、審核記賬、係統維護、電算審查、數據分析等崗位(wèi),崗位職責發生變化或調整。設置電算化崗位時(shí)不僅要(yào)適應計(jì)算機會計信息(xī)係統核算的要求,而且要(yào)與會計部門的會計(jì)人員配備相適應,要符合單位的實際規模(mó)。如何合理(lǐ)分工(gōng)又(yòu)與安全管理、人員配備、內(nèi)部控製等(děng)相(xiàng)適應,這(zhè)給管理提出了更(gèng)高的要求。
  2.會計信息係統不是單一(yī)係統而是人機一體的複雜(zá)係統,其安全不僅涉及設(shè)備(bèi)安全,而且涉及技(jì)術問題和管理問題,安全(quán)控製(zhì)內(nèi)容廣泛,安(ān)全(quán)控製的方法、手段比手工賬務(wù)處理時期更複雜,這就(jiù)增加了安全(quán)管理難度。
  3.會計信(xìn)息係統數據處理的無形化(huà),數據儲存的電磁化,偽造和舞弊的隱(yǐn)蔽性(xìng),這些新特征的存(cún)在都會成為電算化安全的殺手,也(yě)給係統的(de)安全控製帶來了困難,而且電子數據的儲存介質容易受損,很難保(bǎo)管(guǎn),會造(zào)成會計信息容易丟失和毀壞(huài)的危險。
  4.網(wǎng)絡(luò)和數據庫的開(kāi)放性也對會(huì)計電(diàn)算化的安全(quán)帶來了嚴重的威脅。信息技術和網絡技術在會計中(zhōng)的應用越來越廣泛。商品化(huà)的財(cái)務軟件一般都具備網絡(luò)版本,會計(jì)人員在(zài)感受網絡帶來的(de)便利時,會計機密的被侵犯、被(bèi)惡意破壞的可能性大(dà)大增(zēng)加。如網(wǎng)絡通信協議和軟件(jiàn)自身不完善,造成網絡(luò)協議存在漏洞;網絡自身布線不合理造(zào)成通信質量差(chà);大量的傳播極易受計算機病(bìng)毒的攻擊;網(wǎng)絡(luò)黑客的惡意入侵、竊取、篡改、破壞係統和數據。
  (三)
會計電算化安全(quán)法規(guī)、製度建設相對滯後(hòu)
  自上個世紀80年代以來,財(cái)政部也(yě)先後製定了有關會計軟件開發、評審及管理的相關規定,促進了會計電算化(huà)的健康發展。但會計電算化後與會計核算相關的會計工作規範,仍然按傳統的手工算賬、記賬為製定(dìng)基礎(chǔ),電算化會計法規的建設和電(diàn)算化的普及推(tuī)廣不很融洽。
  會計核算的財務處理、會計賬簿登(dēng)記、財務(wù)報告的編製、會計(jì)監督、錯賬更正(zhèng)方法、內部會計管理等都因(yīn)電算化核算環境、核算手段、技(jì)術方法的變(biàn)化而變化,電算化實務中上述許多問題仍然無法可依(yī),會(huì)計電算(suàn)化安全管(guǎn)理(lǐ)的(de)相關法規還很不健全(quán),會計行業內係統的電算化安全規範尚未形成。
  (四)會計人員(yuán)知識結構(gòu)亟待更新
  人的素質決定(dìng)了(le)會(huì)計電(diàn)算化工作的質量,高素質的複合型(xíng)會計人才不僅是電算化工作順利(lì)開展的重要保證,而且某種程(chéng)度上能彌補硬軟件投入相對不足的缺陷,提高信息係統運行質量。
二、會計電算化安全策略:
  (一)加快電算化法製建設(shè),規範電算化(huà)安全管理
  
電算化會計的規範化、製度化管理,是電算化安全正常(cháng)運行的製度保證。規範化製度化管理主要是(shì)通過認真落實會計準則、會(huì)計規章來實現,通過具體會計準(zhǔn)則、會計規範、會計製度、管(guǎn)理辦法來指導會計業務處(chù)理,達到規範會計行(háng)為的目的。
相關的(de)具體會計準則(zé)要對會計電算化的軟件采用的標準、軟件的安(ān)全性、具體的(de)會計處理方法、會計信(xìn)息的規範使用、
會計電算化文檔的保管以及(jí)會計(jì)電算化人員的責任作出指導和說明;對於原有的會計工作規範、管理(lǐ)辦法、會計製度,根據電算化的要(yào)求,做出相應的調整。
(二)加強會計(jì)電算化(huà)安全的日常維護(hù)
  1.電算化實施(shī)的準備階段
  電算化實施前要做好充分的調研。調研的內(nèi)容主要包括:(1)對不同會計(jì)軟件的可用性、安全性進行比較,選(xuǎn)擇適合本單位核算與管理要求的會計軟件。(2)操作係統軟件的(de)選用要與會計軟件相適應(yīng)。商業會計軟件都有不同的版本,版本的不同操作係統也(yě)有不同,其穩定性也有區別,要選擇安全性高又與會計軟(ruǎn)件最適應的操作(zuò)係統。(3)硬件的選用對於係統安全運行至關重要,要根據會(huì)計軟件、係統軟(ruǎn)件的硬件配置要求,詳細谘詢軟件供應商或軟件研發單位(wèi),選購計算機和相關設備。
  2.電算化係統的(de)運(yùn)行階段
  電算化安(ān)全控製雖然(rán)難度大(dà),但隻(zhī)要製定詳細的工作規程,建立規範有序的業務流程和管理模式,實行日常工作製度化管理就能確保信息係統的安全可靠運行。
  (1)安全運行的製度保障
  根據財政部(bù)頒布的《
會計電(diàn)算化工作規(guī)範》,建立健全本單位的會計電算化係統操作管理製度,會計(jì)電(diàn)算化硬、軟(ruǎn)件管理製度,會計電算化崗位責任製,會計電算化檔案管理製度,實現網絡化的單位還應(yīng)建立網絡管理製度。製度的製定者還要根據本單位電(diàn)算化的發展(zhǎn)需要及時對內部管理製度進(jìn)行修改。當然單位在(zài)製定這(zhè)些內(nèi)部管理製度時,應充分體現對係統和數據的安全(quán)保障,製度製訂後還需要重視並倡導製度在工作中的貫徹(chè)落實。
  (2)安全運行(háng)技術保障
  ①電算化操作人員要(yào)善於運用軟件的對經濟業務的控(kòng)製功能。成熟的財務軟(ruǎn)件對輸入的數(shù)據具有校驗功能,如總額控製校驗、數據平(píng)衡校驗、重複輸入校驗,以保證數據輸入的(de)準確性。隻要對該功能啟用就能發揮作用,但(dàn)要經過必(bì)要的(de)授(shòu)權,符合內部控製的要求(qiú)。
  ②建立(lì)多(duō)級備份與恢複機製。係統備份與恢複機製的目的就是防止係統癱瘓,提高安全性,保證在意外情況下有(yǒu)快速自救能力。要善於運用先進的安全保障設備和措(cuò)施,建立多級備份和恢複機製,
會計電算化開展單位應結合單位實(shí)際,分層次的采用以下幾種備份:
  進行服務器雙熱機備份,發生故(gù)障時,保證在一般故障出現時,服務器係統的不停頓工作,瞬間恢複。其級別(bié)最高,保障係數最高,但(dàn)投入(rù)多,對人(rén)員要求高。
  采取(qǔ)磁盤鏡像備份技術,是指通過磁盤鏡像技術,實現數(shù)據庫服務器磁盤(pán)的完全備份,即(jí)兩個物理磁盤的數據完全一(yī)致,保證在一個磁盤發生故障時,數據可從另一個磁盤上讀出,不會停止係統運行。
  財務及管理軟件自動備份,它是利(lì)用財務軟件或管理軟件本身的備份功能,實現重要數據的定期或定時備份。備份(fèn)程序運行時可能會降低係統運行效率,但對(duì)數據的安全很有必要。網(wǎng)絡環境和單機環境下都適合使用。
  係統管(guǎn)理員定期集中(zhōng)數據(jù)備份和(hé)賬務主管的日常備份,這是最基本的備份級別。當前三種備份條件不(bú)能實現時,其備份尤為重要(yào),而且網絡(luò)環境和單機環境下都適合使用。
  係統(tǒng)的恢複也是電算化安全的重要一(yī)環,恢複時,特別(bié)是第一次恢複數(shù)據,要(yào)做到忙而不亂,做好充分的技術準備,在軟件商的專業人(rén)員或開(kāi)發人員的指導下進行(háng)。要注意勤備份、少恢複,內部(bù)管理製(zhì)度(dù)也要對恢複流程有明確的規定,每次(cì)恢複操作必須有詳細的(de)書麵記載(zǎi)。
  ③加強係統的防(fáng)病毒(dú)入侵工作。盡可(kě)能做(zuò)到財務係統的相對封閉運(yùn)行,控製病毒(dú)源,及時(shí)更新防殺病毒軟件,充分(fèn)運用加鎖存儲設備,加強磁盤讀寫控製。網絡(luò)環境下除防病毒措施外,還應采(cǎi)用網絡防火牆技術(shù)、網關(guān)技(jì)術、身份認證技術、密碼技術,確保係統的安全。
  (三)加強(qiáng)
會計電算化的監督與管理
  必要的監督將會促進管理製度執行(háng)水平的提高,電算化工作也不例外,對(duì)
會計電算化工作的監督主要來自以下幾個(gè)方麵:①係(xì)統維護人員的監(jiān)督。主要是(shì)監督(dū)電算化係統的運行是否(fǒu)正常,性能是否降低,有無(wú)病毒存(cún)在,指導操作員操作,檢測數據的完整性。②電算化主(zhǔ)管的監督與(yǔ)管(guǎn)理。主要是監督操作人員有無(wú)違規行為(wéi),監督內部控製製度的(de)執行質量,及時對內部管理製度進行調整(zhěng),監督係統的運行質量。③電算化單位領導的監督與管理。單位領導應把(bǎ)電算化(huà)工作作(zuò)為本單位(wèi)管理(lǐ)的重要部分,單位領(lǐng)導要加強本單位的電算化監督,經常聽取單(dān)位會(huì)計人員對電算化工作的意見,支持電算化及安全管理工作。④主管(guǎn)單位和財政部門的監督與管理。主管部門和(hé)財政(zhèng)部門要監督電算化單(dān)位(wèi)的電算化組織實(shí)施情(qíng)況、管理(lǐ)狀況、安(ān)全措施情況。要把電算(suàn)化基礎工作的規範性和電算化的安全性作(zuò)為評價單位財務管理水平的一項重要指標,組織電算(suàn)化單位交流經驗,取長補短,提高行(háng)業整體(tǐ)安全管理水平,組織行業精(jīng)英(yīng)專業指導電算化(huà)安全。
(四)電算化會計人員培訓教育
  
會計電算化係統的運(yùn)行是(shì)人機協調一致的工作過(guò)程(chéng),人是決定性的因素,加(jiā)強會計(jì)人員的培訓教(jiāo)育是電算化安全保障的現實需要。①知識更(gèng)新(xīn)。會計人員要自覺加(jiā)強專業知識、計算機知(zhī)識、網絡知識、信息安全知識的學習,重視新知識在工作中的(de)應用(yòng),減少(shǎo)工作中的盲目性。電算化(huà)單位的管理層要重視單位電算化人員的崗位培訓,加快複合型會計人(rén)才(cái)的培養。②安全教育。深入開展電算化人員安全教育、職業道德教育(yù),提高安全防範意識,培養工作責任心。③後續教育。後續(xù)教育是(shì)提高會計工作質量的重(chóng)要途徑,會計人員後續教育在加強會計理論知識培訓的同時,也應(yīng)注重電(diàn)算化安全的教育(yù),計算機操作(zuò)和維護的培訓。

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