別把（bǎ）職業教育又辦成“研究型”教育

        “民營和中（zhōng）小企業當前招工難，特別是技術操作工。有的後繼無人，技術斷檔，電焊工、數控機床操作工等一些關鍵技術崗位，盡管有的月工資近萬元，但企業依然招不到他們需（xū）要的人。”全國政協委員、天津慶達投資集團董事長孫太利（lì）說，“這在一定程度上暴露出我國職業教（jiāo）育與經濟（jì）轉型過程中（zhōng）機（jī）械創新實驗設備,樓宇實訓（xùn）設備,過程（chéng）控製（zhì）實訓（xùn）設備,電機實訓設備,電（diàn）梯實（shí）訓設備等專業人才需求不匹配的問題。”

　　“現（xiàn）在（zài）的職業院校專業及課程（chéng）設置不適應企業需求，職業學校生源質量普遍較差，學生就業遠離實體（tǐ）經濟崗位，我們不能按照辦研究型大學的思路，把職業教育又辦成了研究型教育。”孫太（tài）利舉（jǔ）例說，最近兩年，天津一家環保企業從天津一所職業學校招了20名畢業生，可一年後隻留（liú）下（xià）2人，其中的大（dà）部分最終“跳（tiào）槽”到虛擬經濟部（bù）門工作。

　　一直以來，我國製造業（yè）體量巨大但由於缺乏核（hé）心技術和高技能人才，長期處於產業鏈條末端（duān）。為了（le）改變這一被動局麵，近年來我國大力推進傳統製造業轉型升級（jí），但是麵（miàn）臨“設備易（yì）得、技（jì）工難求（qiú）”的尷尬局麵。

　　根據人社部2012年對全國100多（duō）個城市勞動力供求情況的（de）分析數據顯示，各技能等級崗位（wèi）空缺（quē）數量和求職人（rén）員的比率都（dōu）大於1，表明技能勞動（dòng）者供不應求。其中高級技師、技師和高級工程（chéng）師的求人倍率分別達到2.72、2.31和2.13。這種技（jì）能人才的供需現狀，為職業教育發展劃（huá）出了“新跑道”。

　　當前的職業教育能否擔此重任？“發展職業教育的當務之急，是要盡快解（jiě）決職業教（jiāo）育的三個吸引力（lì）問題。”全國政協委員、北京外國語大學原黨委書記（jì）楊學義認為（wéi），傳統的“學而優則仕”觀念、行業部門決策缺失、證書認證體（tǐ）係脫節導致社會吸引力、市場需求的吸引力、人（rén）才成長的（de）吸引力嚴重不足（zú）。

　　楊學義委員以國家百所示範校之一的北京財貿職業學院（yuàn）為（wéi）例說，2013年錄取的6316名高職生中，三本線以（yǐ）上的學生僅360人，隻占總數的5.7%。

　　“未來中國（guó）的職業教育能否（fǒu）比照英國‘普教與（yǔ）職教文憑等值’的理念和（hé）做法，明確職業教育體係和普通教育體係相同的地位，實現普教、職教‘零差別’？”楊學義反問道，“現行的職業資格證書製度是與學曆（lì）文憑完全並行的兩種證書體製，兩者之間無法銜接、轉化，而且目前的職（zhí）業（yè）資格證書體係的含金量低、考核認證內容滯後，所反映的能力不能很好地與（yǔ）企業崗位所需（xū）能力匹配。今後，能否構建一種職業教育等級證書製度，兼顧（gù）職（zhí）業需求和人才發展需求（qiú），整合學曆教育和職業技能要求？”

　　與（yǔ）之相似的是，職業院校畢業生的就業發展（zhǎn）通道單一，也被認為（wéi）是導致（zhì）職業院校吸引力（lì）不足的（de）因（yīn）素之一（yī）。“沒有高等教育文憑意味著技工學院畢業生無法報考公務員、事業單（dān）位或（huò）是報考研究（jiū）生。”專題協商會（huì）上，多位委（wěi）員說，“這等於關閉了技能人才上升的一個（gè）重（chóng）要通道，孩子當然不願去。”

　　長沙民政職業技術學院院長劉曉，作為全國政協此次（cì）專題協（xié）商會唯一一位來自基層的全國政協委員，對於當前職業教（jiāo）育存（cún）在的重（chóng）學（xué）科、輕技能的“研（yán）究（jiū）型（xíng）”傾向，有著切膚之痛。

　　“中（zhōng）職畢業生讀本科的（de）目的，是希望專業技能得到繼續強化和提升，進一步增（zēng）強其就業競爭力和提高（gāo）就業（yè）質（zhì）量。然而，參與招生的本科院校專業設置與其不一致、課程體係與其不對口、人才培（péi）養基於學科（kē）體係，專業教學內容重知識傳授，輕實務技能培養，缺乏培養高素（sù）質應用性和實用性高端技能（néng）人才的（de）體製、機製與環境，造成中職（zhí）畢（bì）業生在本科院校學習四年後就業競爭力很難得到顯著提升，極大損傷了學（xué）生及學生家長的利益。”劉（liú）曉（xiǎo）委員建議，在當前困局下，國家（jiā）一方麵應開通學分互認，探索構建以技能（néng）和專業（yè）素養培養為主線、以就業為導向，與區（qū）域產業體（tǐ）係相適應的現代職業教育體係；另一方麵應允許優秀公辦高職院校特別是特色專業（“斷頭專業”）較多的學校升格舉辦高職本科，實現中、高職的無縫對接，確保技能與專業素養培養的一致性與連貫性。

　　職業教育是（shì）為了培養與產業高（gāo）符合度的技（jì）能人才，本（běn）應與產業（yè）緊密結合（hé），但現實是（shì），目前還沒有一種動力機製（zhì）調（diào）動行業企業積極參（cān）與職業教育發展