職業學校實行（háng）彈性學製的思考

隨著社會主義市場經濟的逐步確立和中等職業教育改革的深（shēn）入（rù）發展，職業教育（yù）的學（xué）製變革已成為眾人矚目的課題。改革傳統的職業學校的學習製度，實行彈性學（xué）習製度，推動職業教育的快速發展，已顯得（dé）日益（yì）重要。
一（yī）、職業學校（xiào）實行彈性學製的客（kè）觀依據:
1、實行彈性學製是職業學校自身發展的客現需要職業學校作為我國教育的重（chóng）要組成（chéng）部分，在培養社會主義（yì）市場經濟所需要的（de）中初級技術人員方麵發揮了重要作（zuò）用，然而近幾年從總（zǒng）體（tǐ）上來說卻陷入了招生難、管理難、就業難的“三難”境地，漸漸呈現萎縮、滑坡的趨勢。究其原因，盡管有多方（fāng）麵的影響，但職業學校普遍實行傳統學製也是使其陷入困境的原因之（zhī）一。在傳統學製下，職業學校亦步亦趨（qū）、謹小慎（shèn）微，顯得呆板、單調、無生氣。要想改變職業學校的現狀，辦出朝氣蓬勃的新職教，必須改革傳（chuán）統學製，實（shí）行彈性學製（zhì）。隻有這（zhè）樣，才能辦出多樣性的辦學體製，形成多元化的發展格（gé）局，也才能適應我國職業學校（xiào）發展的需要。
2、實行彈性學製，符合國家有關政策規定：
　　1999年6月15日至6月18日中共中央、國務院在北京（jīng）召開了改革開放以來的第三次全國教育（yù）工作會議，在會（huì）議作出的《中共中（zhōng）央、國務院關於深化教育改革全麵推進（jìn）素質教育的決定》中（zhōng）指出：“高（gāo）等學校和中等職業學校要創造（zào）條件實行彈性的（de）學習製度，放寬招生（shēng）和入學的年（nián）齡限製，允許分階（jiē）段完成學（xué）業。”這就（jiù）從大政方針上對職業（yè）教育學製的發展方向作了明確的政策（cè）性的規定。另外，在一些地方（fāng）的教育文件中也提出了實行彈性學製的問題，比如江蘇省教委在1998年重新製定並頒布實施的《江蘇省職業高級（jí）中學學生學籍管理暫行規定》中就明（míng）確規定（dìng）：放寬對農類專業學生入學和學製的（de）限製，可實行彈性學製。因此，在職業學校實行彈性學製符合國（guó）家政策規定。
3、實行彈性學製，國外已有成功經驗我們（men）考察一下發（fā）達國（guó）家的職業（yè）教（jiāo）育就會發現，實行彈性學製是許多發達（dá）國家職業技術教育的共同點。實行雙元製的德國，每一類職業（yè）學校都不是一種學製，同一專業的學製有二年、三年、三年半的。新（xīn）西蘭的職業學校學製也是長短不一，一年、二年、三年、五年（nián）不等（děng），教學安排有全日製、半日製、部分時（shí）間製。英國、美（měi）國、澳大利亞、加拿大等（děng）國也是一樣，他們的職業學校學生學習時間的長短，往往按實際情況和實際需要而定（dìng），一般沒有年齡和（hé）時間限製。靈活的學製為他們的職業技（jì）術教育帶來了很大的活力，促進了（le）人才培養，適應（yīng）了社會發（fā）展的需要。這些國家實行彈性學（xué）製的成功經驗為我們在職業（yè）學校中實行（háng）彈性學製提供了成功（gōng）的範例和（hé）可資借鑒的寶貴經驗。
二、職業學校（xiào）實行彈性學製的優越性：
1、實行彈性學製可以增強學（xué）校辦學的活力，有利（lì）於自身發展長期以來，由於受計劃經濟體製（zhì）的影響，我國的職業學校普遍實行整齊劃一、步調一致的傳統學製，學習期限的長短（duǎn）、教學計劃的（de）安排基本上由上級教育部門（mén）統一製（zhì）定。毫無疑問，傳統學製便於教育（yù）主（zhǔ）管部門加強對學校的管理，規範學校的辦（bàn）學行為。但事實上，傳統（tǒng）學製在現代職業教育的實踐上（shàng）有很大的缺陷：其一，置學校主體地位於不顧；其二，無（wú）視職（zhí）業高中學生差異性；其三，忽（hū）視專業的特殊性；其四，脫離現實的複雜性。這樣，就使得學（xué）校辦學被動，學校（xiào）辦（bàn）得呆板，缺少活力，束縛了學校的發（fā）展。實行彈性學製，職業學校的每個專業既可以辦（bàn）全（quán）日製，又（yòu）可以辦半日製，還可以辦業餘時間製；既可以是一年製、一年半製的，又可以是二年製（zhì）、二年半製、三年製（zhì）的，也可（kě）以是三年半（bàn）至五年製的（de）。學生（shēng）既可以進行全日製學習，又可（kě）以進行部分時間製學習（半日製、一周一次製、一（yī）年數周製），也可以進行（háng）分階段學（xué）習，以學完（wán）規定課程達到相應水平為畢業標準。優生可以在短期內提前畢（bì）業（yè）；後進生可以延緩一段時間（jiān）推遲畢業。經濟困難學生可以學（xué）習（xí）、打工分階段（duàn）進行。提前就業的學生可以邊工作邊學習，直到畢業發給畢業證書為止。靈（líng）活的學製可（kě）以吸引（yǐn）眾（zhòng）多學生，穩定生源，減少流生（shēng），保持學校規模，促進學校自身（shēn）發展。另外（wài），彈性學製的（de）學科（kē）體係（xì）、過程管理等內容都是（shì）以學生（shēng）的能力（lì）發展為根本宗旨（zhǐ）的，可以充分調動（dòng）學生學習的主動性、積（jī）極性，有利於提高教學質量，從而更好地（dì）推動職業學校的自身發展。
2、實行彈性（xìng）學製可以加強學校與社（shè）會的聯係，有利於學校走向市場中等職（zhí）業學校（xiào）主要培養（yǎng）直接（jiē）就業的人員。學生畢業後將走向市場，進（jìn）入社（shè）會擇業就業。市（shì）場把（bǎ）職業學校與社（shè）會緊密地（dì）聯係在一（yī）起。而且，這種聯係隨著社會經濟的發（fā）展、科學技術的進步和人（rén）才市場的變化將會日益密切。具體表現在：一方麵（miàn）社會需要職（zhí）業（yè）教育提供寬廣的（de）技術知識、基本（běn）技能和多層次的人才；另（lìng）一方麵，學（xué）校和政府部門也期望企（qǐ）業能與職業教育緊密聯係，互相溝通，獲得企（qǐ）業的支持，職業教育（yù）市場化成了必（bì）然趨勢（shì），職業教育的學生對口（kǒu）就業率的高低成了衡量職業教育辦學效益、辦（bàn）學質量高低的（de）重要標準。職業教育如果忽視現實社會人才（cái）需求的特點，必將走入窘迫的境地。彈性學製的實行順（shùn）應了曆史發展的潮流和時（shí）代的（de）特點，解（jiě）決（jué）了傳統學製下校企之間（jiān）相對封閉產生的問題，即在人才（cái）供給與需求質量標準方麵存在的“剪刀差”、在學生畢業與就業的流通環節方麵存在的“時間差”、在學校與（yǔ）企業的製度銜接方麵存（cún）在的‘空間（jiān）差”。學（xué）校可以根據企業提供（gòng）的質量標準，培（péi）養（yǎng）層次不同的人才；根據（jù）企（qǐ）業需要隨時提（tí）供層次不（bú）等的人才；根據學生的（de）需要提供寬鬆的學習、就（jiù）業、培訓的環境和機會。照此，既滿足社會、企業、市場的需要，也滿足學生的需要，從而建立起（qǐ）校企之間寬鬆和諧、雙向聯動的發展格局，推動職業教育事業的發展和進步。
3、彈性學製（zhì）重視學生個體（tǐ）發展，有利於（yú）因材施教近（jìn）年來，由於受“普高熱”的衝擊，職業學校不再（zài）是計劃經濟下的賣方市場，漸漸地進入到買方市場的（de）行列。為了維持辦學局麵，種種優惠政策紛紛出台，以吸引學生入學。各個職業學校都以多收、收滿學生為前提。其直接結果導致，一個班級學生成績懸殊驚人前所未有。在（zài）傳統學製下，這些學生（shēng）要平起平坐，共同（tóng）學習，最終好的學生學有餘力吃不飽，感到乏味；差（chà）的學生學習（xí）如（rú）骨（gǔ）在（zài）喉吃不下，許多（duō）學生漸生厭學之（zhī）念，由厭而棄，成為流生；而特殊情況的學生也有（yǒu）可（kě）能（néng）解決不了就業（yè）與（yǔ）學習、經濟壓力（lì）與學習之間的矛盾（dùn）而成為（wéi）流生。彈性學製則可以兼顧到學生個體（tǐ）素質的差異性，學生家庭經濟壓力與學習、學習與就業矛盾的特殊性，可以給優等生提供超前發展的（de）機會——提（tí）前（qián）畢業（yè）；給家（jiā）庭困難學生提供再次發展的機會——分階段完成學業（yè）；給（gěi）後進生提供平等發展（zhǎn）的機會——圓滿完成學業；給提前就業學生提供優先（xiān）發展的機會——就業、學習兩不誤，真正體現因材施教，促使（shǐ）所有學（xué）生都能充分發展，健康成長。
三（sān）、職業學校實行彈性學製的初步構想：
　　實行彈性學製，涉及到方方麵麵的問題，要做許許（xǔ）多多的工（gōng）作。如何實行彈性學製（zhì），筆者（zhě）從自身工作實際出發，結合一些膚淺的認識，提出初步構想如下：
　　1、頒布實施方案，建（jiàn）立健全管理製度鑒於彈性（xìng）學製是新時期我國職業教育（yù）的產物（wù），還處在剛剛（gāng）起步階段，目前尚無成熟的（de）理論架（jià）構以及具體的操作模式，國家教育部（bù）門應製訂一個包括指導思想、實施方法、實（shí）施步驟（zhòu）、實施原則（zé）等內（nèi）容的總的指導性的實施方案，用以指導（dǎo）、規範彈（dàn）性學製的實踐工作。各省、市（shì）、縣（xiàn）教育部門以及（jí）各（gè）職業學校也（yě）要在國家彈性學製實（shí）施方案的基礎上製訂相應（yīng）的地（dì）方性的實施方案，以保證彈性學製的順利運作。與此同時，從中央到地方（fāng）的教（jiāo）育主管部門都要建立健全有關彈性學製的管理製度，比如製定（dìng）《關於實行彈性學製的暫行（háng）規定》或《關於實行彈性學製的管理暫行（háng）規定》，修訂完善《職業學校學生學籍管理暫行規定》以及有關的教學文件，對彈性學（xué）製的教學計（jì）劃、學製類型、學籍管理等作出明確規定。各（gè）地方教育部門和學校（xiào）製訂的彈性學製實施方案、相關製度要層層上報主管部門，經批準後才能予以實施。
　　2、修訂教學（xué）計（jì）劃，構建（jiàn）模（mó）塊（kuài）式課程體係各地、各校在國家教（jiāo）學計（jì）劃的指導下，根據學製的變化修訂相應的實施性教學計劃，以滿足不同類（lèi）型學製的教學（xué）、學（xué）習的需要，並（bìng）且要按照“目標明確，學製（zhì）靈活”、“寬基礎，活模塊”的原則，根據實際情況構建兩種類（lèi）型模塊式（shì）課程體係：一種類型是完成某種專（zhuān）業學習的（de）基本課程模塊，它包括必修文化課（含政治、語文、數學、英語、體育、計算機等課程（chéng））、必修專業課、選修文化課、選修專（zhuān）業課共四種課程類型的模塊體係。這種課程（chéng）體係是一種水平標準（zhǔn）化課程體係，用以衡量學生（shēng）的文化和專業（yè）水平，以保證（zhèng）畢業生質量。一種類型（xíng）是便於分階段（duàn）學習的多樣性的學製型課（kè）程模（mó）塊。它按學製分為一年製、一年半製、二年製至五年製等不同類（lèi）型。兩種類型的模塊式課程體係，寓統（tǒng）一性與靈活性於一（yī）體，既相對穩定又富於變化，相輔相成，互相照應。
　　3、推行（háng）學分製（zhì）與證書製（zhì）相結合的教學管理製度實行彈性學（xué）製的學校要推行學分製與證書教育製相（xiàng）結合的教（jiāo）學管理（lǐ）製（zhì）度（dù）。學校要根據不同的專業、不同的學科製定學分，頒布學分製度，並與證書教育製度相結合。學生在學習期間（無論是全日製、半日製學習，還是（shì）業餘時間製（zhì）、階段時間製學習），不斷地學習，不斷地通（tōng）過考試，積累（lèi）學（xué）分。各單科（kē）成績合格者，可以獲得代表各單科水（shuǐ）平（能力）的單科證書，各單科學分累計達到（dào）相應的總學分的時候獲（huò）得相應專業的（de）技（jì）術等級證書或（huò）相應學曆的畢業證書。學分製與證書教育製（zhì）的結合，符合彈性學製的要求，能促進學（xué）校教學質量的提高，促進職業（yè）學校辦學的多元化發展，增強辦學的（de）靈（líng）活性。
　　4、針對彈性學製特點，嚴格過程（chéng）管理彈性學製的靈（líng）活性，必然帶來（lái）職業學校辦學的一係列變化：教學計劃、課（kè）程結構多樣化，教學內容、教學情況複雜化，學（xué）籍變動頻繁，學（xué）生流動加快，必然增（zēng）加教學過程管理的難度。各職業學校要針對這些變化，摸索規律，製定（dìng）切實可（kě）行的製度，成立彈性學製管理領（lǐng）導小組，並確定專職人（rén）員（yuán）組織實施、管理。過程管理主要包括：教學計劃管理、課程體係管理、教學過程管理、學（xué）籍（jí）管理、實習管理、考核管理、就（jiù）業管理等內容。過程（chéng）管理最（zuì）根本的一點是做好各項管理工作本身和各項管（guǎn）理工作之間的銜接工作，防止疏漏、中斷，造成管理的脫節。
　　5、加強考核加（jiā）強考（kǎo）核管（guǎn）理是彈性學製的關鍵環節。文化（huà）課、專業（yè）理論課的單科（kē）證書要考核，專業技術（shù）等級證書要考核，專業實踐（動手）能（néng）力也要考核。學校要製定各級各類考核內容、考核標準、考核製（zhì）度，嚴（yán）格考核（hé）。各用人單位，教（jiāo）育、人事部門（mén）和學（xué）校要成立不同層次（cì）的資格考試委員會，根據國家頒布的行業等級鑒定標（biāo）準、行業發展趨（qū）向、企業（yè）用人標準（zhǔn）、學校和地方的實際情況製定考核標（biāo）準，層層考核，嚴把質量關，確保畢業生質量。　　
　　經（jīng）濟發展靠人才，人才培養（yǎng）靠教育。傳統的教學體製巳適應不了現代社會的需（xū）要，彈性學製作為新時期職業教育的新生（shēng）事物已活（huó）生生（shēng）地站在了我們麵前。職業學校的教學管理將麵臨著錯綜複雜、變化萬千的嶄新局麵。如何麵對這既喜人又逼人的形勢，是擺在（zài）廣大職教（jiāo）工作者麵前明確無誤的任務。作為職教工（gōng）作（zuò）者隻有不斷學習，借鑒外國先（xiān）進經驗，探索發展（zhǎn）規（guī）律，才能完成時代交給我們的任務，為職教事業做出應有貢（gòng）獻。

職業學校實行（háng）彈性學製的思考

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