能否破解職（zhí）教改革難題

       3月22日，教育部副部長魯昕在中國發展高峰論壇（tán）上的一番言論，使得魯副部長上了（le）各大新聞媒體的頭條。據中青輿情監（jiān）測室提供的數（shù）據，自3月22日12時至（zhì）26日16時，4天（tiān）時間，有關其（qí）當天言論的（de）輿情總量達到72354篇，其中微博占比75.8%，從網民觀點看，明確表（biǎo）示支持或者反（fǎn）對的比例相近（jìn）。

　　魯昕副部長（zhǎng）講了什麽，招致如此輿論風暴。記者注（zhù）意到魯昕當天的講話，主要涉及職業教育領域三大最新話題：環境工程實驗（yàn）裝置、化工工程實驗裝（zhuāng）置、化工工藝實驗裝置、流體力學實驗裝置、熱工實驗裝（zhuāng）置、化工原理實（shí）訓（xùn）設備、新能源教學設備等專業兩種（zhǒng）高考模式（技能型高考和學術型高考）、600所地方本科院校轉型職業教育以及探索職業（yè）院校股份製混合所有（yǒu）製改革。

　　針對這（zhè）三大話（huà）題（tí），在教育界內外引來了很大討論和爭議，使得魯昕在3月（yuè）25日召開的2014年度全國職業教育與成人教育工作會（huì）議上，一再重申：“有些觀（guān）點，媒體有誤讀，希望媒體不要誤導。”

　　記者自做職業教育報道以來，一直苦於職業教育（yù）很難成（chéng）為公眾話題，往往偏安一隅（yú），甚至在職業教育界內“自（zì）說自話”，職業教育界也抱怨社會戴著“有色眼鏡”看待（dài）自己。

　　但是（shì），最近一段時間，職業教育成了社會關注的話題之一。2月26日，李克強總理（lǐ）主持召開國務院常務會議（yì）部署發展（zhǎn）現代職（zhí）業教育（yù）的講話給社會一個強烈的（de）信（xìn）號：職業教育將更受重視。

　　魯昕副部長的講（jiǎng）話所引來的（de）熱議，又一次把職業教育話題引入公眾視野，形成如此輿論風（fēng）暴，這是當前社會對職（zhí）業教育改革的期盼。當然，在很多專家（jiā）看來，職業教育改革不是係統內的（de）自我變革，是牽涉到（dào）整個教育係統的變革。

　　兩種高考模（mó）式，能否破解職教吸引力低難題

　　“即將出台的高（gāo）考改革（gé）方案，將實現兩類人才、兩種模式的高考：一是技（jì）術技能人才的高考，考試內容為技（jì）能加文化知識；二是現在的高考，即學術型人才高考。”魯昕副部（bù）長解釋（shì）分類（lèi）高（gāo）考的（de）目的，“在高中階段，16歲就可以選（xuǎn）擇你未來發展（zhǎn）的模式。當然不管你選擇的是什（shí）麽模式，你都可以實現你的人生目標。”

　　分類高考是大勢（shì）所趨，並且已經開花結果。

　　2010年頒發的《教育規劃綱要》就已經（jīng）明確：“逐步實施高等（děng）學校分（fèn）類入學考試。高等學校普通（tōng）本科入學考試（shì）由全國統（tǒng）一組織；高等職業教育入（rù）學考試由（yóu）各省（自治區、直轄市）組織。”“技能高考”在各省的高職單獨招生、對口單招（zhāo）中已經實施多年，2013年300餘萬（wàn）的高職（zhí）新生，有140餘萬新生是通過技能高考進高職就讀。技能高考不是新事物，隻是有待推廣更廣泛、製（zhì）度更（gèng）完善。

　　廈門大學考試研究中心副主任張亞群在接受媒體采訪時表示，這種（zhǒng）分類考試辦法（fǎ）更適合現（xiàn）代社會對人才選拔的要求，“過去是‘一張卷子考各類考生’，很難體現不同類型高校對人才（cái）選拔（bá）的特定要求，也使高考低分者不免有挫（cuò）折和自卑的感覺”。而在國際（jì）上，普教和職教兩套係統分（fèn）類招考已經是一種普遍做法，德國模式（shì）是其（qí）中的（de）典範。

　　兩種模式的高考讓專家眼前一亮，看到了高考改（gǎi）革未來的希望（wàng），但如果現實中（zhōng）觀念鴻溝和酬勞體係鴻溝（gōu）難以跨越，那麽兩種（zhǒng）模（mó）式的高考也隻是美好的設想（xiǎng）。

　　中國人民大學中國就業研究所研究員丁大（dà）建指出，從（cóng）勞動力市場的角（jiǎo）度來（lái）講，增加技能型高（gāo）考吸引（yǐn）力，改變“技能型人才低人一等”的固有（yǒu）觀念，還必須邁過“兩道檻（kǎn）”。第一，從學校角度而言，辦（bàn）學應（yīng）更遵循市場規律，辦出個性和特色，與產業發展對接，形成高（gāo）等教育（yù）和（hé）社（shè）會經濟發展的良性互動。如此培（péi）養出的人才才能（néng）真正被市場悅納。第二，要變（biàn）革報酬體係。職業化的社會需要科學的人才評價和合理的薪酬製度，要擺脫現有的等級化人才觀，按照職業特征由（yóu）市場配置薪（xīn）酬。

　　然而，與（yǔ）專家的理性和從容不一樣（yàng），許多人仍然（rán）擔憂，很多網民對於技能型（xíng）高（gāo）考實現的空間抱以懷疑態度。

　　根據中青輿情監（jiān）測（cè）室提（tí）供的數據，17.3%的網民不同意進行改革，有10.9%的網友認為，16歲學生心智未成熟（shú），選擇不能自己決定。新浪微博網友光未（wèi）然說，兩種模式高考，我並不覺得必須拍案（àn）叫好。學生高中就可以選擇發展模式，不過（guò）金玉其外。16歲的抉擇，拚的是父母眼界。

　　地方本科院校轉型，職教立交（jiāo）橋能否搭建

　　魯昕副部長指出，2000年後新建的近（jìn）600所“專升本”的（de）地方本（běn）科院校將逐步轉型，淡（dàn）化（huà）學科、強化專業，按照企業的需要和崗位（wèi）來對接，做現代職業教（jiāo）育，重點（diǎn）培養工程師、高（gāo）級技工、高素（sù）質勞動者等。“我們最近已經成立了聯盟，已有150多所地方院校報名參加教育部的轉型改革。”

　　“這涉及整個教育（yù）結（jié）構的（de）大調整，這是教育部決定還是（shì）魯部長個人的設想。”有人（rén）提出（chū）了這樣的疑問；也（yě）有人質疑（yí）：“這是要將本科院校降格為職（zhí）業技術學校嗎？”更有人（rén）擔心：“這（zhè）些（xiē）本科院校（xiào）願不願意轉（zhuǎn）型做職業教育，能（néng）不能夠轉型做職業教育？”

　　一直以來，職教界的難題之一是：如（rú）何搭建職教“立交橋”便於現代職業教育體係的建立，打通中專、高職、職業教育本科、碩士、博士等學（xué）曆層次的通道。地方本科院（yuàn）校轉型做職業教育是搭建職教“立交橋”的方式之一。

　　有人提出了明確的反對意見，西南科技大學新聞係教授劉海（hǎi）明撰文指出，大學不是職業技術學校，大（dà）學夯實的是學生的（de）知識素養和思（sī）維方式。市場缺乏技工，缺乏應用型人才，高校培養人才時注重這方麵的需求沒錯。按照（zhào）美國一些高校的做法，本（běn）科畢業後進行為期1年的職業培訓，不失為大（dà）學畢業生適應社會（huì）需求的好辦法。他認為，真（zhēn）正的高等教育改革，應該尋找（zhǎo）如（rú）何（hé）縮小大學教育和社會需求的差距，而不能把高校直接降格為（wéi）職業技術學校。

　　而在21世紀（jì）教育研究院副（fù）院長熊丙奇看來，地方本（běn）科院校轉做職業教育存在諸多困難。在我國，高職還被作為一個層次，而不是一個類型，總體而言，一（yī）些升為本科的院校總覺得舉辦職（zhí）業教育層次（cì）太低，不夠“高大上”。而社會上普遍的“學曆導向”，使很多學校隻能回報給學生一紙文憑，而沒有貨（huò）真價實的教育，使得人才培養質量低。此外（wài），學校辦學自主權的缺乏，使學校無法形成明確的定位，辦出個性和特色，專業設置、人才培（péi）養結構和社會需求脫節。

　　本科（kē）院校如何在職業教育中發揮更大的（de）作用，更好地搭建人才培養的“立交橋”，培養真正的技術技能型（xíng）人才，恐怕還（hái）有很長的路要走。

　　股份製混合所有（yǒu）製，能否破解職教辦（bàn）學僵化體製

　　然而，這一言論（lùn）招來了太多人的反對，甚至一新浪微博網（wǎng）友南宮紫府認為：“開放私（sī）立高校是好事，把高校辦（bàn）成企業是倒退！”

　　在熊丙奇看來，對職業學校實行（háng）股份（fèn）製（zhì）改革，值（zhí）得嚐試，但（dàn）需要分清楚學校和（hé）企業的差別，在辦學過程中，不適合采取誰出資（zī）多、誰就擁有更大決（jué）策權的企業決策模式，而應（yīng）將現代企業和（hé）現代學校製度結合起來。

　　這次釋放出的改革信號，能（néng）否真正意義上提升職業教育的（de）層次和地位，此次職教輿（yú）論風（fēng）暴能否破解職業（yè）教育發展中的難（nán）題，這是業（yè）內外普遍關注的（de）。正如《南方都市報》發表的評論中寫道：“盡管在改革的途（tú）中，人們過去輕看職業教育的陳（chén）舊觀念還將（jiāng）會繼續出現，但隻要市場（chǎng）的效應得到展現，業內的評價直接出爐，職業教育的改革就會嚐到甜頭，家庭、學校、企業和政府的共贏局（jú）麵就會出現。可以預見，隻要市場能夠（gòu）充分發揮效力，就不必擔心中（zhōng）國的職業教育體係照搬德國，而隻會探索出符合中國實際的另一套體係。”