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技工學校對外培訓的實踐和思考
2025-11-26 09:30在國家大力（lì）倡導（dǎo）和推行技工（gōng）院校多元化辦學的大環境下, 勞動準入製度的（de）深入推進，各類個人職業資格、機構資質要求實行許可製度，技工學校自身存在較大的招生和安置學生就業的壓力，而（ér）且在同一個行政區（qū）域內承（chéng）擔相同類（lèi）型培訓工作的（de）學校較多，不（bú）同機構（gòu）在（zài）具體教學和管理及業務辦理過程當中存在許多差異。對外培訓工作本身具有相當大的複雜性，同時工作量特別大。如何使對外培訓工作達到規範、科學的要求，是一個值（zhí）得思考的問題。本文從實際工作經驗出發，就對外培（péi）訓工作的特點（diǎn）及其組織、教學、管理等問題作簡單（dān）的探討。
一、對外技（jì）能培（péi）訓業務的特點：
1.1 具有很強的政（zhèng）策性和法規性：
對外技能培訓業務是基於國家戰略性人力資源規（guī）劃而產生的，我國以戰（zhàn）略人力資源規劃為基礎而形（xíng）成了一些基（jī）本（běn）製度，譬如說勞動準入製度、行政許可（kě）製度等等。近幾年這（zhè）些基本製度逐步被寫進法律條文並不斷（duàn）得到完善和細化，凸顯出其（qí）嚴肅性和重要性。除此之外，國家近幾年出台了許多旨在提高國民整體素質（zhì）的政策——譬如農村勞動力轉移培訓（xùn）一（yī）攬子工程。以這些政策（cè）和製度為基礎的培訓（xùn），都必須嚴格的遵守相關法律法規及政策、製度的要求。譬如說國家規定的（de）特種行業作業人員的職（zhí）業資格技能培訓（xùn），就必須（xū）嚴格執行安（ān）全生產相關法律法規所規定的教學內（nèi）容（róng）與學時，並（bìng）在培訓教學組織程序（xù）方麵嚴格執行相應的（de）規範；汽車駕駛（shǐ）員及營運資格證培訓則必須嚴格遵守道路（lù）交通方麵相應的法律法規要求。
1.2 培訓崗位種類繁多，對象目標分散：
每一類技能培訓項目都細化為若幹不同崗位，譬如說安全生產教育（yù）培訓，包含了特種作（zuò）業的十四個基本崗位和安全管理崗位，還包括安全生產監督執法（fǎ）管理崗位；農村（cūn）勞動力轉移陽光工程（chéng）培訓則包含了近七十個崗位；最少（shǎo）的營運駕駛員（yuán）也包（bāo）括（kuò）了四個基本崗位——駕駛員、貨運資格、客運資格、危險貨物運輸相關資格等。同時對外培訓顯著的（de）特點就是培訓對象目標（biāo）分散，主要表現為培訓對象地域分布的分（fèn）散、工種（zhǒng）的分散，同時存在的問題還有培訓對象的素質存在巨大差別，就（jiù）以學曆（lì）而論，在同一個培訓工種裏就可能存在初中至大學本科的各個層（céng）次。
1.3 與相關業務（wù）單位協作密切：
對外培訓業務的開展既要接受業務主管部門的監督管理（lǐ），又要依托（tuō）主管部門協助開展業務，另一方（fāng）麵還要與受訓單位或個人密切協作。譬如安全生產培訓教育，既（jì）要在上級政府安全（quán）生產監督管理（lǐ）部門的監督和指導下進行培訓，同（tóng）時又要依托基（jī）層政府（fǔ）對應監管（guǎn）部門來進（jìn）行與培訓（xùn）相關的政策和法規宣傳，並在此基礎上展開與受訓單位及（jí）個人的合作；營運駕駛員從業資格證則必須和運管部門密切聯係，在（zài）運管部門的指（zhǐ）導和（hé）支持下開展工作；汽車駕駛員培訓則必須接受公安（ān）部門的考核等等（děng）。
1.4 承擔一定的社會責任：
基本上對（duì）外培訓工作都要求學校要承擔相應的社會責任，比較典型的譬如陽光工程培訓和農村勞（láo）動力技能（néng）就（jiù）業計劃培訓，相應政策對培訓學校提出的要求不單單止於給農（nóng）民提供技術技能方麵教育培訓（xùn），還要為參訓人員提供就業崗位。其他培訓同樣如此，譬如安全生產教育培訓和駕駛員培訓，如果因為培訓環節違背了政策與法規的基本要求從而導致相關人員出現重大責任事故，那麽培訓機構以及相關的人員要承擔法律（lǜ）責任，從這個意義（yì）上講，培訓學校的就（jiù）成為了責任管理的第一道關口。
二、如何做好對外培訓工作：
2.1 提高對培訓（xùn）工作的認識：
對外培訓，或稱為社（shè）會培訓，首先必須要（yào）對（duì）培訓工作有正確地認識和理（lǐ）解，提高認識才能端正工作態度。譬如說陽光工程和農村勞（láo）動力技能就業計劃培訓，同屬於農村勞動力轉移培訓裏麵的一（yī）塊，有人（rén）說農民有責任田（tián），應該（gāi）以農業耕作為主，為什麽政府要花費這麽多的人力、財力和物力，來（lái）對農民進（jìn）行培訓和轉移呢？這（zhè）是基於“社會主義新農村建設（shè）”和推（tuī）進“城鄉一（yī）體化（huà）”建設這兩項基本政策產生的，國家正致力於縮小城鄉差（chà）距。再如安（ān）全生產教育培訓則是立足（zú）於國（guó）內嚴峻的安全生產形（xíng）勢——不包括交通事故，每年死於生產安全事故的人數多達3萬人以上。如（rú）果對政（zhèng）策與法規的出發（fā）點理解不透徹，就不（bú）易認真執行之，甚至（zhì）誤導培訓對象（xiàng），也容易被培訓對象（xiàng）誤（wù）導。參訓對象往（wǎng）往對政策和法規認識膚淺，認為隻是需要辦理一（yī）個證件而已，更有人（rén）認為隻不過是政（zhèng）府要變相的（de）收一點錢。所以首先要求培訓（xùn）機（jī）構全體工作人員要從政（zhèng）治高度認識這個問題，要樹立大局觀念和全局觀念，認真學習和研究法律法規以及（jí）相關的（de）政策與管理製度，才能夠用心切實做好這項（xiàng）工作。
2.2 堅持服務的思想：
技（jì）工學校承擔對外培訓工作，是以中介服務機構的姿態出（chū）現的（de），因此工作中必須自始至（zhì）終堅持（chí）服務的思想（xiǎng）。其中服務的重點是培訓對象。服務的內容包括做好培訓內容實用性研究、培訓組織形式方（fāng）麵（miàn）的便民（mín）原則、相關（guān）證件的快速辦理及後續服務，乃至解釋和接待工作（zuò）的熱情細致等（děng）等。實踐證（zhèng）明（míng）對（duì）外培訓過程中做（zuò）好服務相當關鍵，譬如絕大部分對外培訓業務對象都存在組織上的困難（nán），最為突出的矛盾就是不大可能集中到學校參訓，學校（xiào）必須送教上門。從社會責任這個角度來講，因為培訓業務涉及國家相關政策、法律法規等的宣傳解釋工作，而且參訓對（duì）象的（de）文化水平和思（sī）想素質參差不齊，服務意識是至關重要的。
2.3 規範工作程序：
對外培訓因為工種和（hé）崗位（wèi）繁多，培訓對（duì）象素質千差萬別，地域分散，絕大多數情（qíng）況下必須送教上門，因此培訓工作量非常大，規範工作程序尤其重要。培訓對（duì）象一般都有（yǒu）一定的條件約束，這就要求報名——培訓——結（jié）業要嚴格按照規範程序進行。譬如安全生產培訓教育，對（duì）於培訓對象有最低學曆要求、有身體健康條件要求、有年齡要求等等，在組織培訓之前培訓機構有嚴（yán）格審查學院資格的職責。汽車駕駛員培訓的資格審查更加嚴格。同時因為培訓崗位繁多，要求科學的安排（pái）時（shí）間，這也是工作規範性的要求。規範工作程序不僅僅是製度上的要求，同時也是服務思想的體（tǐ）現和提高辦事（shì）效率的有（yǒu）效途徑。
2.4 加強培訓軟件及硬件（jiàn）技能實訓設備（bèi）的建設：
信（xìn）息時代，管理手段不斷的更新，要求培訓機構要跟上現代科技的腳步。許多行業都已經實（shí）現了計算機網絡化信息（xī）管理，教（jiāo）學（xué）手段也已經普遍實現了（le）多媒體教學，這些先進（jìn）的教學和管理手段大大（dà）地提高了（le）工作效率，縮減了許多工作量。另一方麵，對外培訓業務具有（yǒu）重技能而輕理論的特（tè）點，因此培（péi）訓機構必須不斷加強設備設施硬件建設。因為工種繁（fán）多，每個工種相對應的設施設備配置不一（yī）樣，全（quán）部（bù）自備是不現實的，實踐中采取與企業合作建（jiàn）立實訓基（jī）地的辦法是行之有效的，企（qǐ）業可以為學校提供技術和技（jì）能實訓設備的支持，學校可以為企業提供培訓服務，最終實現企（qǐ）業、學（xué）校、學員三贏。
三、結束語：
學校的對外培訓（xùn）業（yè）務因培（péi）訓目（mù）標分散，培訓對（duì）象的素質參（cān）差不齊，加之所（suǒ）適用的法律法規以及政策涉及麵廣，從而造成（chéng）了教學和管理存在很大的難度。另（lìng）外（wài）業務上協作單位多，各方麵的工作銜接（jiē）和矛盾（dùn）處理比較複雜。基於以上原因，學（xué）校對外培訓工作要做到紮（zhā）實、規範，還有許多問題需要探討。另外培（péi）訓工作不是一成不變的，會不斷地出現（xiàn）新（xīn）問題、新矛盾，這就要求培訓機構（gòu）及其工（gōng）作人員要認真地研究和分析對外培訓（xùn）工（gōng）作的特點和規律，並從中總結出有效的（de）工作方法，以增（zēng）強工作的實效性，最大限度的提高培訓的社會（huì）效益。
一、對外技（jì）能培（péi）訓業務的特點：
1.1 具有很強的政（zhèng）策性和法規性：
對外技能培訓業務是基於國家戰略性人力資源規（guī）劃而產生的，我國以戰（zhàn）略人力資源規劃為基礎而形（xíng）成了一些基（jī）本（běn）製度，譬如說勞動準入製度、行政許可（kě）製度等等。近幾年這（zhè）些基本製度逐步被寫進法律條文並不斷（duàn）得到完善和細化，凸顯出其（qí）嚴肅性和重要性。除此之外，國家近幾年出台了許多旨在提高國民整體素質（zhì）的政策——譬如農村勞動力轉移培訓（xùn）一（yī）攬子工程。以這些政策（cè）和製度為基礎的培訓（xùn），都必須嚴格的遵守相關法律法規及政策、製度的要求。譬如說國家規定的（de）特種行業作業人員的職（zhí）業資格技能培訓（xùn），就必須（xū）嚴格執行安（ān）全生產相關法律法規所規定的教學內（nèi）容（róng）與學時，並（bìng）在培訓教學組織程序（xù）方麵嚴格執行相應的（de）規範；汽車駕駛（shǐ）員及營運資格證培訓則必須嚴格遵守道路（lù）交通方麵相應的法律法規要求。
1.2 培訓崗位種類繁多，對象目標分散：
每一類技能培訓項目都細化為若幹不同崗位，譬如說安全生產教育（yù）培訓，包含了特種作（zuò）業的十四個基本崗位和安全管理崗位，還包括安全生產監督執法（fǎ）管理崗位；農村（cūn）勞動力轉移陽光工程（chéng）培訓則包含了近七十個崗位；最少（shǎo）的營運駕駛員（yuán）也包（bāo）括（kuò）了四個基本崗位——駕駛員、貨運資格、客運資格、危險貨物運輸相關資格等。同時對外培訓顯著的（de）特點就是培訓對象目標（biāo）分散，主要表現為培訓對象地域分布的分（fèn）散、工種（zhǒng）的分散，同時存在的問題還有培訓對象的素質存在巨大差別，就（jiù）以學曆（lì）而論，在同一個培訓工種裏就可能存在初中至大學本科的各個層（céng）次。
1.3 與相關業務（wù）單位協作密切：
對外培訓業務的開展既要接受業務主管部門的監督管理（lǐ），又要依托（tuō）主管部門協助開展業務，另一方（fāng）麵還要與受訓單位或個人密切協作。譬如安全生產培訓教育，既（jì）要在上級政府安全（quán）生產監督管理（lǐ）部門的監督和指導下進行培訓，同（tóng）時又要依托基（jī）層政府（fǔ）對應監管（guǎn）部門來進（jìn）行與培訓（xùn）相關的政策和法規宣傳，並在此基礎上展開與受訓單位及（jí）個人的合作；營運駕駛員從業資格證則必須和運管部門密切聯係，在（zài）運管部門的指（zhǐ）導和（hé）支持下開展工作；汽車駕駛員培訓則必須接受公安（ān）部門的考核等等（děng）。
1.4 承擔一定的社會責任：
基本上對（duì）外培訓工作都要求學校要承擔相應的社會責任，比較典型的譬如陽光工程培訓和農村勞（láo）動力技能（néng）就（jiù）業計劃培訓，相應政策對培訓學校提出的要求不單單止於給農（nóng）民提供技術技能方麵教育培訓（xùn），還要為參訓人員提供就業崗位。其他培訓同樣如此，譬如安全生產教育培訓和駕駛員培訓，如果因為培訓環節違背了政策與法規的基本要求從而導致相關人員出現重大責任事故，那麽培訓機構以及相關的人員要承擔法律（lǜ）責任，從這個意義（yì）上講，培訓學校的就（jiù）成為了責任管理的第一道關口。
二、如何做好對外培訓工作：
2.1 提高對培訓（xùn）工作的認識：
對外培訓，或稱為社（shè）會培訓，首先必須要（yào）對（duì）培訓工作有正確地認識和理（lǐ）解，提高認識才能端正工作態度。譬如說陽光工程和農村勞（láo）動力技能就業計劃培訓，同屬於農村勞動力轉移培訓裏麵的一（yī）塊，有人（rén）說農民有責任田（tián），應該（gāi）以農業耕作為主，為什麽政府要花費這麽多的人力、財力和物力，來（lái）對農民進（jìn）行培訓和轉移呢？這（zhè）是基於“社會主義新農村建設（shè）”和推（tuī）進“城鄉一（yī）體化（huà）”建設這兩項基本政策產生的，國家正致力於縮小城鄉差（chà）距。再如安（ān）全生產教育培訓則是立足（zú）於國（guó）內嚴峻的安全生產形（xíng）勢——不包括交通事故，每年死於生產安全事故的人數多達3萬人以上。如（rú）果對政（zhèng）策與法規的出發（fā）點理解不透徹，就不（bú）易認真執行之，甚至（zhì）誤導培訓對象（xiàng），也容易被培訓對象（xiàng）誤（wù）導。參訓對象往（wǎng）往對政策和法規認識膚淺，認為隻是需要辦理一（yī）個證件而已，更有人（rén）認為隻不過是政（zhèng）府要變相的（de）收一點錢。所以首先要求培訓（xùn）機（jī）構全體工作人員要從政（zhèng）治高度認識這個問題，要樹立大局觀念和全局觀念，認真學習和研究法律法規以及（jí）相關的（de）政策與管理製度，才能夠用心切實做好這項（xiàng）工作。
2.2 堅持服務的思想：
技（jì）工學校承擔對外培訓工作，是以中介服務機構的姿態出（chū）現的（de），因此工作中必須自始至（zhì）終堅持（chí）服務的思想（xiǎng）。其中服務的重點是培訓對象。服務的內容包括做好培訓內容實用性研究、培訓組織形式方（fāng）麵（miàn）的便民（mín）原則、相關（guān）證件的快速辦理及後續服務，乃至解釋和接待工作（zuò）的熱情細致等（děng）等。實踐證（zhèng）明（míng）對（duì）外培訓過程中做（zuò）好服務相當關鍵，譬如絕大部分對外培訓業務對象都存在組織上的困難（nán），最為突出的矛盾就是不大可能集中到學校參訓，學校（xiào）必須送教上門。從社會責任這個角度來講，因為培訓業務涉及國家相關政策、法律法規等的宣傳解釋工作，而且參訓對（duì）象的（de）文化水平和思（sī）想素質參差不齊，服務意識是至關重要的。
2.3 規範工作程序：
對外培訓因為工種和（hé）崗位（wèi）繁多，培訓對（duì）象素質千差萬別，地域分散，絕大多數情（qíng）況下必須送教上門，因此培訓工作量非常大，規範工作程序尤其重要。培訓對（duì）象一般都有（yǒu）一定的條件約束，這就要求報名——培訓——結（jié）業要嚴格按照規範程序進行。譬如安全生產培訓教育，對（duì）於培訓對象有最低學曆要求、有身體健康條件要求、有年齡要求等等，在組織培訓之前培訓機構有嚴（yán）格審查學院資格的職責。汽車駕駛員培訓的資格審查更加嚴格。同時因為培訓崗位繁多，要求科學的安排（pái）時（shí）間，這也是工作規範性的要求。規範工作程序不僅僅是製度上的要求，同時也是服務思想的體（tǐ）現和提高辦事（shì）效率的有（yǒu）效途徑。
2.4 加強培訓軟件及硬件（jiàn）技能實訓設備（bèi）的建設：
信（xìn）息時代，管理手段不斷的更新，要求培訓機構要跟上現代科技的腳步。許多行業都已經實（shí）現了計算機網絡化信息（xī）管理，教（jiāo）學（xué）手段也已經普遍實現了（le）多媒體教學，這些先進（jìn）的教學和管理手段大大（dà）地提高了（le）工作效率，縮減了許多工作量。另一方麵，對外培訓業務具有（yǒu）重技能而輕理論的特（tè）點，因此培（péi）訓機構必須不斷加強設備設施硬件建設。因為工種繁（fán）多，每個工種相對應的設施設備配置不一（yī）樣，全（quán）部（bù）自備是不現實的，實踐中采取與企業合作建（jiàn）立實訓基（jī）地的辦法是行之有效的，企（qǐ）業可以為學校提供技術和技（jì）能實訓設備的支持，學校可以為企業提供培訓服務，最終實現企（qǐ）業、學（xué）校、學員三贏。
三、結束語：
學校的對外培訓（xùn）業（yè）務因培（péi）訓目（mù）標分散，培訓對（duì）象的素質參（cān）差不齊，加之所（suǒ）適用的法律法規以及政策涉及麵廣，從而造成（chéng）了教學和管理存在很大的難度。另（lìng）外（wài）業務上協作單位多，各方麵的工作銜接（jiē）和矛盾（dùn）處理比較複雜。基於以上原因，學（xué）校對外培訓工作要做到紮（zhā）實、規範，還有許多問題需要探討。另外培（péi）訓工作不是一成不變的，會不斷地出現（xiàn）新（xīn）問題、新矛盾，這就要求培訓機構（gòu）及其工（gōng）作人員要認真地研究和分析對外培訓（xùn）工（gōng）作的特點和規律，並從中總結出有效的（de）工作方法，以增（zēng）強工作的實效性，最大限度的提高培訓的社會（huì）效益。
