西部（bù）大開發職教要先行
2021-11-22 11:07西部大開發，人才是關鍵，”“西部地區在（zài）考慮發展思路、製定發展規劃時，都要製（zhì）定人才規劃和政（zhèng）策措施”。“解決（jué）人才問題，既要立足當前，又要著眼未來（lái）；既要注（zhù）重使用現有人才，又要重視培養後備人才；既要積極吸引國內各地和（hé）從國外回來的優（yōu）秀人才，又要充分發揮本（běn）地人才的作用。”西（xī）部大開發需要電工電（diàn）子.工業（yè）自動化（huà）.計算機.機電一（yī）體化等各級、各類人才。既需要高級人才、更需（xū）要大量（liàng）的中初級（jí）實用人才。高級人才既可以培養，也可以引進；但大量的中初級人才則主要要靠自己培養。大量引（yǐn）進既不現實，在經（jīng）濟上也（yě）無法承受（shòu）。而職業（yè）技（jì）術（shù）教育培（péi）養（yǎng）的正是（shì）適應當地經（jīng）濟、社會發展的中初級實用型人才。因（yīn）此說，西部（bù）大開發，職（zhí）業技術教育要先行（háng）。
那麽，在西部大開發中職業技術教育如何才能（néng）當好這個先行（háng）官呢？我認為要在以下幾個方麵取得突破：
一、在認識上要（yào）有新的突破：西部各級政府、企事業單位（wèi）、廣大人民群眾、所有的教育機構人員，都要轉變（biàn）過去哪種隻見經濟，不見人的陳舊、落後的觀念（niàn），樹立大（dà）開發、大教育、大發展的新觀念（niàn）。在（zài）發展職業（yè）技術教育的重（chóng）要性和（hé）迫切（qiē）性的（de）認識上要有新的（de）突破。
以前，人們在談到開發時，經濟方麵談的（de）多，如經濟增（zēng）長指數、人均收入指數，引進外資（zī）數量等。而且把開發的重點放（fàng）在優惠政策的製定和（hé）基礎設施的建設上。當然這些都（dōu）很重要，是西部大開發的目標和措施。但是，我們不能（néng）忽視西部大開發中最重要的前提（tí）和基礎——人才的因素。這是生產力中起決定作用的因素。西部大開發是個世紀工程，需要幾代人地努力和奮鬥才能實現。如果缺乏必要的人才，那麽再好的政策和措施靠誰去實（shí）施（shī）呢？我們（men）要深入領會江總書記關於“西部大開發，人才是關鍵”的指示精神。
西部大開發中提出的改（gǎi）善生態環境（jìng）和加大基礎設施建（jiàn）設的發展思（sī）路（lù），從某種意義上來講還是（shì）通過改善生態環境和投資環境來吸引更多的有（yǒu）識（shí）之士加盟西部大開發。因此（cǐ），在西部大開發中要屏棄那種認為職業技術教育是（shì）“小兒科”的錯誤觀念（niàn）；樹立大開發、大教育、大發展的新思想那樣去興辦職業技術教育；把各級各類職業技術學校真正辦成廣大幹部、群眾的科技培訓基地；使它成為支撐西（xī）部經濟騰飛的（de）“航空母艦”。為西部經濟、社會的大發展培養更多更好的建設人才（cái）。
造成這種狀態（tài）的（de）原因很多（duō），但從（cóng）深層次分析主（zhǔ）要有兩個因素：一是思想不解（jiě）放，缺乏創新意識和現代市場經濟（jì）意識，政策缺乏靈活（huó）性（xìng），使原有的發展（zhǎn）優勢沒有得到持續發（fā）展；二是人才匱乏，尤其（qí）是實用型技術人才缺乏，使原有的發展（zhǎn）優（yōu）勢無法向（xiàng）深層次延伸。因此，在西部大開發中一定轉（zhuǎn）變觀念，確立教育（yù）優先的（de）思想，重新認識職業技術（shù）教育對發展經濟的重要性和（hé）迫切性。
二、在辦學思路上要有新（xīn）的突（tū）破職業教育工作者：要根據西部大開發的戰（zhàn）略布署，緊密聯係西部（bù）地區的實際，積極運用（yòng）市場機製，突破職業技術教育舊的辦學思路。過去，西部的職業技術學校絕大多數是由普通（tōng）中小學改頭換麵而來的。辦學思路屬（shǔ）於典型的（de）計劃經濟體製的思路。這種思路很難培養（yǎng）出適應市場經濟發展需要的各級（jí）各類實（shí）用型人才，不能很好地實現為當地（dì）經濟、社會發展培養實（shí）用（yòng）人才的辦學宗旨。因此缺（quē）乏應有的（de）活力、吸引力和競爭力（lì）。從而導致了生（shēng）源缺乏、生源素質差、就業率低下（xià）等種種（zhǒng）問題和困難。尤其是普通高校擴大招生後，職業技術教育的處境就（jiù）更（gèng）為艱難。現（xiàn）在（zài）黨（dǎng）中央、國務院提出的西部大開發戰略，為西部地區職業技術教育的發（fā）展帶來了新的發展機遇。
要實現西部大開發（fā）的偉（wěi）大戰略，為西部經濟、社會發展提（tí）供人才基礎，就必須徹（chè）底改變過去那種辦學（xué）思路，代之以適應西北大開發、市場經濟對人才需要（yào）的辦職教的思路。例如：在辦學體製上可以嚐（cháng）試過去由（yóu）政府統包（bāo）的辦法改（gǎi）為政府積極引導、扶持，由社會力量辦學。在校園建設和後勤管理上可以借鑒東（dōng）南沿海發達地（dì）區“誰（shuí）投資、誰受益”的經驗和作法（fǎ），積極引導和動員一些（xiē）有識之士積極投資參與（yǔ）辦學。這樣一方麵可以緩解（jiě）政府財政緊張的局麵；另一方麵也調動了社會力量辦（bàn）學的積極性和責任心。在（zài）辦學模式上，可（kě）以采用校企結合的發展模（mó）式，積極借鑒東部發達地區依托專業辦產業（yè）、辦好產業促專業的成功經驗（yàn）；把職業技術學校真正辦成集人才培養、科技開發（fā）、科技培訓、信息服務於一身包容農、林（lín）、牧、漁於一體的（de）綜合的社會服務機構（gòu）。
三（sān）、在開設（shè）專業上（shàng）要有新的突破（pò）現在：西部地區（qū）絕大多數職業技術學校開設的專業單（dān）一、類同，缺乏為地方經（jīng）濟服務的特色，缺乏應用的活力（lì）和吸引力。西部大開發為西部地區職業技術教育的發展提供了廣闊的空間和巨大（dà）的推動力（lì）量，帶來前所未有的曆史機遇。但職業教育專業設置必須與西部大開（kāi）發產業（yè）結構（gòu）相適應。
1．要開設林果、畜牧及相關的專業這包括林果裁培、養殖、毛紡、手工編織、皮（pí）革加工等專（zhuān）業，培養這方麵的實用人才。使他們成為林果、畜牧這一主導產業的開發者和培育者。
根據國家退（tuì）耕還林還草的總體（tǐ）規劃，西部地區退耕還林還草麵（miàn）積大、任務重。據統計（jì）：西部地區現有耕地1141萬公頃，其中70％～90％是坡地，67.8％的土地十分貧瘠、單產很低。要把這麽大麵積的坡耕地（dì）退耕還林還草，發展（zhǎn）林果、畜牧業，這方麵的人（rén）才需求量很大，而西部地區現有的這方麵的人才儲備遠遠不夠。比如西部地區現有林業專門人才僅11萬人，每公頃造林麵積僅有（yǒu）47名林業專門人（rén）才，而東部地區為159名。因此，這幾個專業（yè）的任務很重，潛力很大；
2．要大力（lì）發展旅遊專業這包（bāo）括導遊、賓館服務、民族工藝（yì）品加工製作、古代建築等專業。
西部（bù）地區旅遊資源極為豐富（fù）。像秦始皇兵馬（mǎ）俑（yǒng），敦煌莫高窟、峨嵋山、九寨溝等大量的曆史（shǐ）遺存和豐富多彩的文化資源與自然風（fēng）景，還有特（tè）色鮮明的少數民族文（wén）化藝術、宗教藝術等等。隨著西部大開發，旅遊業將成為（wéi）西部支柱產業之一，旅遊服務方麵人才的需求將會越來（lái）越大（dà）。因（yīn）此旅遊服務專業的發（fā）展前景看好。
3．可開設國際商貿等專業根據大力發展鄉鎮企業（yè）和非公有（yǒu）製經濟（jì），積極扶持民營企業的發展思路（lù），可開設（shè）國際貿易、商貿外語、經警、工藝美術、電算財會（huì）、市（shì）場營銷，企業管理等專業。還可開辦民營企業廠（chǎng）長、經理、市場營銷、法律、法規短（duǎn）期培訓班。隨著我國加（jiā）入WTO，西部地區的對外貿易將是一篇大文章。因（yīn）此，有針對性地開（kāi）設國際貿易、商貿（mào）外語等專業發（fā）展潛力較大。
四、在課程設置：教學（xué）方法上要有新的突破過去，西部地（dì）區的職業技術教育普通存在重理論、輕技能的現象。在課程設置上大而全，沒有突出技能的培訓。其結果是（shì）培養出來的學生實際操作技能差，不能很好地滿足社會、經濟發展的（de）特殊（shū）要求。因此影響了（le）就（jiù）業率。
在今後，要緊緊抓住西部大開發對中初級實用人才的特殊要（yào）求，進一步（bù）端正辦學方向，調整課程（chéng）設（shè）置，突出實用性；在技能培養上下功夫（fū）。從（cóng）而更好地（dì）為西部大開發服務。
那麽，在西部大開發中職業技術教育如何才能（néng）當好這個先行（háng）官呢？我認為要在以下幾個方麵取得突破：
一、在認識上要（yào）有新的突破：西部各級政府、企事業單位（wèi）、廣大人民群眾、所有的教育機構人員，都要轉變（biàn）過去哪種隻見經濟，不見人的陳舊、落後的觀念（niàn），樹立大（dà）開發、大教育、大發展的新觀念（niàn）。在（zài）發展職業（yè）技術教育的重（chóng）要性和（hé）迫切（qiē）性的（de）認識上要有新的（de）突破。
以前，人們在談到開發時，經濟方麵談的（de）多，如經濟增（zēng）長指數、人均收入指數，引進外資（zī）數量等。而且把開發的重點放（fàng）在優惠政策的製定和（hé）基礎設施的建設上。當然這些都（dōu）很重要，是西部大開發的目標和措施。但是，我們不能（néng）忽視西部大開發中最重要的前提（tí）和基礎——人才的因素。這是生產力中起決定作用的因素。西部大開發是個世紀工程，需要幾代人地努力和奮鬥才能實現。如果缺乏必要的人才，那麽再好的政策和措施靠誰去實（shí）施（shī）呢？我們（men）要深入領會江總書記關於“西部大開發，人才是關鍵”的指示精神。
西部大開發中提出的改（gǎi）善生態環境（jìng）和加大基礎設施建（jiàn）設的發展思（sī）路（lù），從某種意義上來講還是（shì）通過改善生態環境和投資環境來吸引更多的有（yǒu）識（shí）之士加盟西部大開發。因此（cǐ），在西部大開發中要屏棄那種認為職業技術教育是（shì）“小兒科”的錯誤觀念（niàn）；樹立大開發、大教育、大發展的新思想那樣去興辦職業技術教育；把各級各類職業技術學校真正辦成廣大幹部、群眾的科技培訓基地；使它成為支撐西（xī）部經濟騰飛的（de）“航空母艦”。為西部經濟、社會的大發展培養更多更好的建設人才（cái）。
造成這種狀態（tài）的（de）原因很多（duō），但從（cóng）深層次分析主（zhǔ）要有兩個因素：一是思想不解（jiě）放，缺乏創新意識和現代市場經濟（jì）意識，政策缺乏靈活（huó）性（xìng），使原有的發展（zhǎn）優勢沒有得到持續發（fā）展；二是人才匱乏，尤其（qí）是實用型技術人才缺乏，使原有的發展（zhǎn）優（yōu）勢無法向（xiàng）深層次延伸。因此，在西部大開發中一定轉（zhuǎn）變觀念，確立教育（yù）優先的（de）思想，重新認識職業技術（shù）教育對發展經濟的重要性和（hé）迫切性。
二、在辦學思路上要有新（xīn）的突（tū）破職業教育工作者：要根據西部大開發的戰（zhàn）略布署，緊密聯係西部（bù）地區的實際，積極運用（yòng）市場機製，突破職業技術教育舊的辦學思路。過去，西部的職業技術學校絕大多數是由普通（tōng）中小學改頭換麵而來的。辦學思路屬（shǔ）於典型的（de）計劃經濟體製的思路。這種思路很難培養（yǎng）出適應市場經濟發展需要的各級（jí）各類實（shí）用型人才，不能很好地實現為當地（dì）經濟、社會發展培養實（shí）用（yòng）人才的辦學宗旨。因此缺（quē）乏應有的（de）活力、吸引力和競爭力（lì）。從而導致了生（shēng）源缺乏、生源素質差、就業率低下（xià）等種種（zhǒng）問題和困難。尤其是普通高校擴大招生後，職業技術教育的處境就（jiù）更（gèng）為艱難。現（xiàn）在（zài）黨（dǎng）中央、國務院提出的西部大開發戰略，為西部地區職業技術教育的發（fā）展帶來了新的發展機遇。
要實現西部大開發（fā）的偉（wěi）大戰略，為西部經濟、社會發展提（tí）供人才基礎，就必須徹（chè）底改變過去那種辦學（xué）思路，代之以適應西北大開發、市場經濟對人才需要（yào）的辦職教的思路。例如：在辦學體製上可以嚐（cháng）試過去由（yóu）政府統包（bāo）的辦法改（gǎi）為政府積極引導、扶持，由社會力量辦學。在校園建設和後勤管理上可以借鑒東（dōng）南沿海發達地（dì）區“誰（shuí）投資、誰受益”的經驗和作法（fǎ），積極引導和動員一些（xiē）有識之士積極投資參與（yǔ）辦學。這樣一方麵可以緩解（jiě）政府財政緊張的局麵；另一方麵也調動了社會力量辦（bàn）學的積極性和責任心。在（zài）辦學模式上，可（kě）以采用校企結合的發展模（mó）式，積極借鑒東部發達地區依托專業辦產業（yè）、辦好產業促專業的成功經驗（yàn）；把職業技術學校真正辦成集人才培養、科技開發（fā）、科技培訓、信息服務於一身包容農、林（lín）、牧、漁於一體的（de）綜合的社會服務機構（gòu）。
三（sān）、在開設（shè）專業上（shàng）要有新的突破（pò）現在：西部地區（qū）絕大多數職業技術學校開設的專業單（dān）一、類同，缺乏為地方經（jīng）濟服務的特色，缺乏應用的活力（lì）和吸引力。西部大開發為西部地區職業技術教育的發展提供了廣闊的空間和巨大（dà）的推動力（lì）量，帶來前所未有的曆史機遇。但職業教育專業設置必須與西部大開（kāi）發產業（yè）結構（gòu）相適應。
1．要開設林果、畜牧及相關的專業這包括林果裁培、養殖、毛紡、手工編織、皮（pí）革加工等專（zhuān）業，培養這方麵的實用人才。使他們成為林果、畜牧這一主導產業的開發者和培育者。
根據國家退（tuì）耕還林還草的總體（tǐ）規劃，西部地區退耕還林還草麵（miàn）積大、任務重。據統計（jì）：西部地區現有耕地1141萬公頃，其中70％～90％是坡地，67.8％的土地十分貧瘠、單產很低。要把這麽大麵積的坡耕地（dì）退耕還林還草，發展（zhǎn）林果、畜牧業，這方麵的人（rén）才需求量很大，而西部地區現有的這方麵的人才儲備遠遠不夠。比如西部地區現有林業專門人才僅11萬人，每公頃造林麵積僅有（yǒu）47名林業專門人（rén）才，而東部地區為159名。因此，這幾個專業（yè）的任務很重，潛力很大；
2．要大力（lì）發展旅遊專業這包（bāo）括導遊、賓館服務、民族工藝（yì）品加工製作、古代建築等專業。
西部（bù）地區旅遊資源極為豐富（fù）。像秦始皇兵馬（mǎ）俑（yǒng），敦煌莫高窟、峨嵋山、九寨溝等大量的曆史（shǐ）遺存和豐富多彩的文化資源與自然風（fēng）景，還有特（tè）色鮮明的少數民族文（wén）化藝術、宗教藝術等等。隨著西部大開發，旅遊業將成為（wéi）西部支柱產業之一，旅遊服務方麵人才的需求將會越來（lái）越大（dà）。因（yīn）此旅遊服務專業的發（fā）展前景看好。
3．可開設國際商貿等專業根據大力發展鄉鎮企業（yè）和非公有（yǒu）製經濟（jì），積極扶持民營企業的發展思路（lù），可開設（shè）國際貿易、商貿外語、經警、工藝美術、電算財會（huì）、市（shì）場營銷，企業管理等專業。還可開辦民營企業廠（chǎng）長、經理、市場營銷、法律、法規短（duǎn）期培訓班。隨著我國加（jiā）入WTO，西部地區的對外貿易將是一篇大文章。因（yīn）此，有針對性地開（kāi）設國際貿易、商貿（mào）外語等專業發（fā）展潛力較大。
四、在課程設置：教學（xué）方法上要有新的突破過去，西部地（dì）區的職業技術教育普通存在重理論、輕技能的現象。在課程設置上大而全，沒有突出技能的培訓。其結果是（shì）培養出來的學生實際操作技能差，不能很好地滿足社會、經濟發展的（de）特殊（shū）要求。因此影響了（le）就（jiù）業率。
在今後，要緊緊抓住西部大開發對中初級實用人才的特殊要（yào）求，進一步（bù）端正辦學方向，調整課程（chéng）設（shè）置，突出實用性；在技能培養上下功夫（fū）。從（cóng）而更好地（dì）為西部大開發服務。
